毕节市农委组团赴安顺市考察学习“三变”改革经验

4月26日，毕节市农委主任卢瑶、市委农工委专职副书记潘国元带队赴安顺市考察学习“塘约经验”，学习借鉴“塘约经验”，加快推进“大扶贫”战略及农村“三变”改革工作。

在安顺市农委主任丁乃奇等有关同志的陪同下，考察组先后实地参观、考察学习了平坝区塘约村“三权”促“三变”，脱贫奔小康的“塘约”模式，及普定县秀水村“村级公司”经营模式。

在塘约村，考察组认真学习了塘约村在推进农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产等“七权同确”，“三权”促“三变”，“合股联营”，村民自治“红九条”“红与黑”等具体做法及有关机制。

在秀水村，考察组深入学习了秀水村通过企业结对帮扶，采取“秀水五股”（人头股、土地股、笑益股、孝亲股、发展股）股份分配方式及“三转”（发展转方式，农村转景区，农民转身份）发展模式，大力发展高效“农业+旅游”产业主要做法及经验。

卢瑶主任要求：一是通过此次参观学习，各县（区）回去后一定要及时向县（区）党委、政府领导做好汇报，抓紧建立借鉴“塘约经验”、助推“大扶贫”战略领导小组办公室，党委或政府主导统筹抓好这项工作。二是提前做好规划，结合农村“三变”改革、“五联”促“三变”改革，制定下一步开展“三权”促“三变”改革试点的具体工作方案。三是要选好经营主体、选好带头人、选好主导产业三个关键要素，特别是要抓好基层组织建设，采取“合股联营”等经营模式，利用产业和股份把村集体、合作社、贫困群众联结起来，走村集体经营发展道路，实现共同富裕、同步小康的目标。四是各县区都要高度重视，着力抓好“三权”促“三变”改革试点工作，要把今年全市农村“三变”改革工作现场推进会开到村一级去，分别到搞得最好的村和搞得最差的村去开。

通过考察学习塘约村和秀水村的经验做法，大家纷纷表示深受启发，两个点都有许多值得我们深入学习和认真思考的东西，特别是在体制机制上有许多创新，“政府主导、龙头主带、基层主抓、农户主体”四个关键要素是抓好“三权”促“三变”改革的精髓所在。回去后，将结合各地实际在借鉴“塘约经验”的基础上，着力推广“七权同确”、“确权、赋权、易权”、“合股联营”等经验做法，加快推进毕节市农村“三变”改革工作。

毕节市各县（区）农牧局（农办、农委）、“三变”改革办负责人，市农委相关科室负责人共50余人参加了考察学习。

（毕节市农委供稿  作者：王菊）