黄平：一碗水乡“三联”措施打造万亩药材 产业园区

企社联合，承接主体来带动

近年来，该乡通过推进农村“三变”改革，积极探索“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种模式，聚集各方力量，打造黔东南高标准万亩中药材产业园区。目前，已培育经营主体78家，其中公司12家、合作社32家、种养大户34家。一碗水乡历来有种植中药材——太子参的传统，已有20多年的种植历史，该乡此为主导产业，兼顾发展适宜当地种植的其他中药材品种，通过大力招商，培育“三变”承接经营主体，目前进驻核心园区有3家实力雄厚的龙头企业。通过企业、合作社、种植养殖大户的带动，该乡以太子参、白芨为主导的中药材产业蓬勃发展，精品水果、特色养殖、中药材加工等产业遍地开花。

产业联动，聚集要素建基地

园区建设以“三变”改革为动力，采取公司投资金、建基地、出技术，农户出土地、出劳力，以及土地流转、资金入股和政府整合资金等各种措施，聚集土地、资金、技术、劳动力等要素创建基地，带动群众增收。目前，计划总投资1.5亿元，打造以朗浒、长龙湾为核心的万亩标准化中药材园区（核心园区5040亩），集休闲、观光、科普、养生等农文旅一体。目前，全乡合作社带动群众发展太子参种植面积2.6万亩（乡境外不计，有300多户在外种植，每户50—100亩），农户覆盖率80%以上，今年市场价格好，平均亩产1万元以上，年产值达2.8亿元。百利公司投入2080万元、乡政府将财政扶贫资金100万元注入参与，流转农户林地700亩，农户用530亩土地和56万元资金入股，建成白芨种植1100亩，今年又流转土地800多亩，将规模扩大到2000亩。金百瑞公司通过流转土地、动员贫困户加入，现已建成蓝莓种植基地1100亩，种苗培育基地50亩，年产值达600万元。欧保利公司在长龙湾村建立大马士革玫瑰种植基地530亩。同时，其他特色产业蓬勃发展，如顺风合作社投入172万元发展肉牛养殖，远东公司发展中药材初加工项目，其他还发展精品水果金秋梨基地1000亩，葡萄、苹果桃400余亩，养鱼、养猪、养家禽等如雨后春笋涌现。

利益联结，合作共赢增效益

发展产业是经营主体获得利润收益的主要途径，同时也带动当地群众增加收入。结合“三变”改革实际，主要以财政扶贫资金量化入股，与建档立卡贫困户和村集体建立利益联结机制。一是分红收益。如朗浒村将100万村集体资金入股产业园区和建立中药材加工厂，使其联结的贫困户50户213人每年获得分红2300元；中药材加工项目财政扶贫资金量化入股资金40.7万元，联结20户贫困户，按股比分红的5%作为保底分红给贫困户、1%作为村集体，当年保底分红1000元/户以上；二是土地入股（流转）收益。除以土地入股获得利润收益外，如白芨项目流转长龙湾村林地700余亩，按400元/年签订合同，每年都有租金收益；三是劳务收益。如金佰瑞公司与长龙湾村两委签订协议，优先贫困户就业。如百利公司白芨基地每天可提供80个就业岗位，带动辐射周边群众300人，该项目覆盖群众120户496人，其中贫困户50户213人。每天60-80元/日元，一年可为群众带来90万元的就业收入，使村级集体经济积累突破100万元。

（供稿：黄平县三变办）