贵州省改革开放以来农业与农村发展综述

贵州省改革开放以来农业与农村发展综述

改革开放以来，我省坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，认真贯彻落实历年中央农村工作会议精神，积极应对和克服五十年一遇的凝冻、金融危机和百年一遇的特大干旱等不利因素的影响，不断深化改革和加快结构调整步伐，有效地促进了全省农业和农村经济社会的快速发展。

一、农业发展成效显著

改革开放以来，通过包产（包干）到户，家庭联产承包，允许土地承包经营权依法、自愿、有偿、合理流转等一系列政策的落地和“三变”改革的探索，我省不断调整生产关系，解放生产力，农业实现全面快速发展。2017年，全省农林牧渔业总产值3413.86亿元，是1978年的123.3倍。

（一）农业结构不断优化

改革开放以来，我省继续加大农业结构调整的步伐，农业发展结构不断优化。全省种植业在农林牧渔业总产值中的比重从1978年的79.1%调整为2017年的63.9%，下降15.2个百分点，林业、牧业、渔业比重分别从3.9%、16.9%和0.1%调整为7.0%、27.2%和1.8%^【1】。

1、经济作物发展迅速，优势作物区域布局进一步优化。在稳定粮食种植面积,确保粮食安全的基础上,立足资源、发挥优势、突出特色，努力推进种植业结构的持续调整，全省粮经种植比从1978年的83.6:16.4调整为2017年的46.8:53.8【2】。逐步形成了黔北、黔东北油料优势生产区；黔西北马铃薯优势生产区；黔北、黔东北、黔南茶产业优势生产区；大娄山区、乌蒙山区和苗岭山区反季节蔬菜优势生产区，黔南、黔西南早菜优势生产区；黔北、黔西北、黔东南中药材优势生产区。2017年，全省油料种植面积991.76万亩，比1978年增长2.0倍；烟叶种植面积233.55万亩，增长1.2倍；中药材种植面积277.99万亩，增长108.0倍；蔬菜种植面积1879.66万亩，增长15.5倍；实有茶园面积684.33万亩，增长9.8倍；水果种植面积654.36万亩，增长54.9倍。

2、畜牧业实现快速增长。2017年，全省生猪存栏1596.9万头，出栏1825.2万头，比1978年分别增长102.8%和4.2倍；牛存栏492.4万头，出栏151.0万头，分别增长29.7%^【3】和27.5倍；羊存栏383.5万只，出栏286.1万只，分别增长1.2倍和13.2倍；家禽出栏11045.0万只，增长2.4倍。

3、渔业产业结构和品种结构调整不断推进。一是充分发挥资源优势，大力发展淡水养殖，壮大规模，2017年，全省内陆水产养殖面积52.77万亩，是1978年的3.0倍。二是逐步淘汰传统渔业养殖方式，积极推广大水面健康养殖、冷水鱼养殖、和观赏鱼养殖等养殖方式，不断创新渔业养殖模式。三是积极开展大鲵、中华鲟等驯养，不断优化渔业品种结构。

（二）农产品供应日益丰富

改革开放以来，随着农业生产力的提高，主要农产品产量大幅提高，供应日益丰富。一是种植业。2017年，全省粮食作物产量1242.45万吨^【4】，比1978年增长93.1%；油料产量115.52万吨，增长10.7倍；烟叶产量26.80万吨，增长1.9倍；蔬菜产量2272.16万吨，增长5.3倍^【5】；茶叶产量17.65万吨，增长25.9倍；水果产量280.14万吨，增长6.3倍^【6】；核桃产量6.21万吨，增长16.1倍；板栗产量8.69万吨，增长67.1倍。二是畜牧业。2017年，全省猪牛羊禽四类肉总产量202.84万吨，增长3.0倍^【7】，其中猪肉产量160.10万吨，增长6.3倍^【8】，牛肉产量19.06万吨，增长42.3倍^【9】，羊肉产量4.81万吨，增长8.4倍^【10】，禽肉产量18.78万吨，增长8.9倍^【11】；牛奶产量4.40万吨，增长7.8倍^【12】；禽蛋产量18.69万吨，增长3.1倍^【13】；三是渔业。水产品产量25.48万吨，增长67.6倍，其中捕捞水产品1.15万吨，增长6.5倍，养殖水产品24.33万吨，增长110.9倍。

（三）农业科技取得明显进步

改革开放以来，我省实施了重点农业技术推广、粮食增产工程、高产创建、测土配方施肥、脱毒马铃薯良种扩繁推广与高产示范、种子工程、植保工程、土壤有机质提升等重大项目，加快了新品种、新技术和关键生产技术的推广应用。

（四）农业机械化水平不断提高

改革开放以来，我省农业机械化程度大幅提升。2017年，全省农用机械总动力2812.42万千瓦，比1978年增长24.3倍；大中型拖拉机4.17万台，增长4.9倍；大中型拖拉机配套农具1.69万套，增长69%；小型拖拉机11.29万台，增长11.5倍；小型拖拉机配套农具2.94万套，增长6.4倍；农用排灌电动机32.68万台，增长13.9倍；农用排灌柴油机25.29万台，增长8.7倍；联合收割机2791台，从无到有。

（五）生态环境明显改善

通过长防林工程和退耕还林政策的落实，我省生态环境明显改善。2017年，全省森林面积14613万亩，比1978年增长1.5倍；森林覆盖率55.3%，提高32.5个百分点；森林公园97个，增长23.3倍^【14】，森林公园面积417万亩，增长8.3倍^【15】。

二、农民生活质量不断提高

改革开放以来，我省严格贯彻落实中央各项强农惠农富农政策，农民收入快速增加，生活质量不断提高。2017年，全省农村常住居民人均可支配收入8869元，是1978年的80.1倍。

（一）农民生活质量不断提高

随着社会不断进步和收入的不断提高，缝纫机、收音机、手表、单车等消费品逐步退出生活，摩托车、洗衣机、电冰箱、彩色电视机、淋浴热水器、移动电话等更多提高生活质量的消费品从无到有，从有到逐渐普及。2017年，全省农村人均住房面积34.54平方米，比1978年增长74.9%；农民每百户拥有彩色电视机104.0台、电冰箱82.3台、洗衣机92.0台、摩托车54.2辆、淋浴热水器45.4台、电话机2.7部、移动电话255.5部。

（二）农民消费结构不断改善

生活消费有增有降，用于基本生活保障的消费大幅下降，满足更高生活需求的消费支出逐步上升。2017年，农民用于衣食方面的消费在生活消费支出的比重为43%，比1978年下降36.6个百分点；增幅排前三位的依次是交通和通信、文教娱乐用品及服务、居住，分别增加12.3、7.8和6.4个百分点。

三、农村综合发展能力不断增强

（一）农村基础设施大幅改善

一是农田水利建设取得新进展。2017年，全省有效灌溉面积2378.49万亩，比1978年增长2.2倍；节水灌溉面积499.23万亩，防涝面积182.13万亩，水土流失治理面积10221.93万亩，旱涝保收面积1113万亩。二是水电路讯基础设施不断改善。2017年，全省自来水受益村13759个，通有线电视村8707个，通宽带村11816个，“村村通”工程成效显著。

（二）农村社会事业发展成效显著

1、农村教育事业全面推进。 改革开放以来，我省不断加大农村义务教育力度，全面落实农村义务教育“两免一补”政策，大力启动中小学校舍安全工程和“特岗教师”计划，进一步加强农村教育师资力量，通过农村教育软硬件条件的改善，农村九年义务教育工作进一步夯实，农村劳动力文化素质不断提高。

2、农村乡镇卫生事业发展迅速。2017年，全省有农村乡镇卫生院1362个，床位41754张，农村乡镇卫生院人员44940人，每千农业人口乡镇卫生院人员数2.33人；村卫生室20555个，开展合作医疗的村13436个，村卫生室覆盖率和开展合作医疗的村覆盖率均达到100%；乡村医生和卫生员数35109人，平均每村乡村医生和卫生员2.61人，每千农业人口乡村医生和卫生员1.82人；新农合覆盖全省88个县，参合人数3067.58万人，参合率99.52%，补偿受益6402.86万人次。

3、农村社会保障体系进一步完善。2017年，全省农村最低生活保障支出70.94亿元，农村最低生活保障人数260万人人，农村低保制度不断完善；开展了新型农村社会养老保险制度，农村广大困难基本生活得到有效保障；大力推进乡镇敬老院建设工程，覆盖率达到94%。

4、农村文化事业稳步推进。一是硬件设施逐步完善。村级图书室、文化广场等文化体育设施逐年增加。二是民族节日组织形式日益多样化，与旅游开发的融合成为亮点。三是地方戏剧的保护发掘创新工作不断推进。

注【1】：1978年农林牧渔业总产值包括农业产值、林业产值、畜牧业产值和渔业产值，2017年农林牧渔业总产值除了农业、林业、畜牧业和渔业产值外，还包括农林牧渔服务业产值，为了与1978年可比，本文按照1978年的口径，对2017年农业、林业、畜牧业和渔业在农林牧渔业总产值的比重进行了重新计算。

注【2】：本文粮经种植比中经济作物口径，除了包括油料、棉花、生麻等传统经济作物外，还包括茶叶和园林水果。

注【3】：基数为1980年数据。

注【4】：2018年国家统计局对薯类产量的统计口径进行了调整，口径从折粮改成了鲜薯，为了与1978年可比，本文粮食产量仍然沿用原口径。

注【5】：基数为1995年数据。

注【6】：基数为1996年数据。

注【7】：基数为1985年数据。

注【8】：基数为1979年数据。

注【9】：基数为1979年数据。

注【10】：基数为1979年数据。

注【11】：基数为1985年数据。

注【12】：基数为1980年数据。

注【13】：基数为1985年数据。

注【14】：基数为1993年数据。

注【15】：基数为1993年数据。