专家分析:今年粮食形势不可盲目乐观
没有粮食安全,农业结构调整就会走入误区,农业增效、农民增收就会成为空中楼阁。早在三月初全国两会期间,浙江省嘉兴市农科院院长、研究员姚海根接受经济信息报记者采访时发表了这样的观点。他分析认为:
一、国内粮食产量5年下降8.5%:近几年,出现了全国性的“卖粮难”,在人们的观念中,粮食已经很充裕甚至过剩了。事实是否如此?姚海根认为,这种现象有两个方面令人忧虑:首先是谷贱伤农,“稻谷刚刚收获的时候每市斤价格跌到0.51元,算下来,除去种子、化肥、农药等物化成本,农民的劳动力价值体现几乎是零。我们的农民真是太苦了。”其次,这给人们的认识带来了一个误区,就是以为粮食已经太多,这种倾向是很危险的。
姚海根说,去年我国粮食总产量比2001年增加1%,但是与1997年相比,已经下降了8.5%。而从全球范围看,粮食已经连续四年减产,目前全世界粮食库存已经降到历史最低点。对粮食形势不能盲目乐观。
那么,“粮食过剩”的感觉为什么那么明显呢?姚海根曾经作过专题研究:搜集了20世纪80年代末期到90年代中期连续多年的全国粮食产量数据进行分析,发现±3.5%是一个临界点。即,如果某一年粮食产量超过所选年份平均产量的3.5%,就会感觉“过剩”,而如果某一年粮食产量低于所选年份平均产量的3.5%,就会感觉短缺。姚海根进一步分析道,我国粮食的商品化率偏低造成了这种情况。
二、粮食安全是结构调整的前提:“一些基层干部真的很糊涂。”姚海根说,一提起结构调整,就是不种粮食,就是种植经济作物。至有的地方还出现了“什么时候粮食种植面积全部砍光了,结构调整也就到位了”的观点。但是如果粮食供应都不能保障,结构调整就是一句空话。
姚海根强调,结构调整是一个长期的过程,不是一蹴而就的。而保证粮食安全与结构调整是相互协调的关系,决不是相互排斥的。不能说不种水稻就是结构调整。事实上,种植优质高效的水稻也是产业结构调整的一个方向。特别是在东部沿海一些地势比较低洼的水田,其实只适合种水稻,其他农作物反而种不好。姚海根说,也许有人认为强调粮食安全“不合时宜”,甚至被误认为对结构调整唱反调。但是作为一名农业领域的人大代表,如果不讲讲这个问题,心里总觉得有些担忧。