我省近年来烤烟成本收益变化情况调查报告

我省近年来烤烟成本

收益变化情况调查报告

贵州省成本调查监审局

近期以来，贵州省成本调查监审局派员先后赴黔南州、黔东南州、毕节地区、遵义市等地烟叶主产区，采取走访各级烟草公司和乡镇烟叶站、召开座谈会、深入农户家庭和田间地头询问了解等方式，对我省近年烤烟成本收益变化情况进行了调查，现报告如下：

一、基本情况

近年来，烤烟已发展成为我省农业支柱产业之一。各级烟草部门根据不同烟区生态特点，以培育特色烤烟品种为突破口，不断加大科技兴烟力度，大力推广集约化育苗、测土施肥、地膜烟栽培、化学抑芽、密集烘烤等实用技术，最大限度挖掘烟叶质量潜力，促进了全省烟叶生产水平的整体提升，上、中等烟比例、收购等级合格率逐年提高。但同时，由于烟用生产物资大幅涨价，劳动力大量转移，生产成本逐年上升，烟农种烟比较效益有所下降，烤烟种植面积和种植农户逐年有所减少，这已经成为制约烤烟生产稳定发展的突出问题。为此，各级政府、烟草部门一方面下大力抓好烟机、烟路、烟水等生产基础配套设施建设，积极探索土地流转机制，逐步推行机械化和规模化种植，最大限度降低种植成本；另一方面从种子、化肥、农药、农膜、烤煤、自然灾害防治、科技推广服务等多项目对烟农实施补贴，不断加大政策倾斜和资金扶持力度，烟农收益能够得到保障。

二、2007年烤烟与上年成本收益比较

我省2007年烤烟与上年相比每亩平均产量略减，生产总成本上升，收购价格提高，产值增加，烟农收益略有提高。

（一）产量与上年基本持平。2007年全省种植烤烟257.7万亩，亩产114公斤,比上年减少1.4公斤,减幅1.2%。基本维持在正常年景水平。

（二）生产总成本上升。2007年全省烤烟亩均生产总成本925.80元，比上年上升24.65元，总成本增幅2.74%。从调查的情况看，物质费用投入大、用工数量增加、雇工工价提高，是生产成本上升的主要原因。

1、种子（烟苗）费增加。2007年亩均种子（烟苗）费10.09元，比上年增加7.29元，增幅达260.36%。我省部分烟草部门采取了先统一育苗，再将育好的烟苗出售给烟农移植的办法，与上年由烟农购买种子自行育苗相比，秧苗存活率和抗病能力等都有很大提高，但培育成本上升，推动种子（烟苗）费用增加。

2、燃料动力费增加。2007年亩均燃料动力费为182.53 元，比上年增加了10.21元，增幅5.93%。2007年我省煤炭价格比上年有较大幅度增长，各地（州、市）价位约在400—600元/吨不等，综合全省煤炭价格情况，平均涨幅在25%左右。煤炭价格上涨推动燃料动力费增加。

3、租赁作业费增加。2007年亩均租赁作业费34.70元，比上年增加2.66元，增幅8.30%。租赁作业费增加主要是机械作业费和畜力费增加所致。因柴油价格上涨，耕地、起垄、运输费用增加，2007年亩均机械作业费2.48元，比上年增加2.13元，增幅达608.57％；同时，受贵州山地地形限制，加之机械作业价格不断增高，大部分烟农仍普遍使用牲畜耕地等，致使畜力费也不同程度增加，2007年全省亩均畜力费32.22元，比上年增加0.77元，增幅2.45％。

4、固定资产折旧费增加。2007年亩均固定资产折旧费24.75元，比上年增加2.96元，增幅13.58%。各级烟草部门为提高烤烟质量，一方面积极鼓励农户对自有的旧烤房进行改造，另一方面在部分烟叶主产区投入资金大力推广密集型烤房建设，改造后的烤房和新型烤房科技含量增高，节约了燃料，但增加了烤房投资，推动固定资产折旧费增加。

5、人工成本上升。2007年烤烟亩均人工成本397.21元，比上年增加22.10元，增幅5.89%。近年来，我省青壮年劳动力大量进城务工，务农劳动力资源偏紧，种烟劳动力普遍缺乏，特别是懂得烤烟种植、烘烤技术的劳动力减少，加上消费物价上涨，进城务工人员工资收入提高，造成种烟雇工价格上升。

（三）产值增加，收益提高。2007年我省烤烟（不含级外烟叶）每50公斤平均收购价522.82元，较上年提高39元，增幅8.06%，每亩烤烟平均产值1193.11元，比上年增加74.44元，增幅6.65%。每50公斤现金收益284.93元，比上年增加23.39元，增幅8.94%；每50公斤净利润117.14元，比上年增加23.06元，增幅24.51%。虽然亩产量略减，生产成本上升，但中、上等烟叶比重增大，收购价格提升，产值增加，烟农收益略有提高。

三、2007年烤烟与主要农产品成本收益比较

通过对上表进行分析，得出如下结论：

（一）2007年我省烤烟每亩净利润高于油菜籽和玉米，低于中籼稻，加上政府补贴后，利润高于其它3种农作物，烟农的利益有保障。

（二）每亩烤烟产值较高，但生产总成本也偏高，成本利润率偏低，利润在产值中所占比重偏低。

（三）种植烤烟优势不明显。据调查，我省2005年每50公斤平均收购价格为493.58元、2007年为522.82元、3年升幅5.92%，中籼稻、油菜籽、玉米3年升幅分别为14.97%、84.07%、20.58%，而烤烟种植、初加工费工、费时、投入高、风险大、技术要求高、劳动强度大，虽然烟叶由国家统一收购，不愁销路，但烤烟收购价格由国家统一制定，不能随成本上升和市场需求变化而变化，烤烟种植形势不容乐观，烟农种烟积极性不稳定。

四、2008年烤烟成本收益变化预测

根据贵州省烟叶主产区目前的烟叶生产情况和农资市场价格走势，在正常气候条件下，预测2008年全省烤烟平均亩产量增加，产值增加，成本上升，烟农收益有所提高。

（一）预测今年烤烟产量增加。2008年平均亩产量125公斤，与去年相比增产9.7%。原因：一是今年大部分烟农种植经当地烟草公司集中统一培育的优质烟苗，这些优质烟苗有利于移栽后烟树生长，烟树的抗逆性和抵御灾害能力强，有利于增产。二是各级烟草部门狠抓烤烟生产各环节基础工作，在调整品种布局、测土配方、大棚托盘育苗、病虫害防治、新型密集型烤房推广运用、技术指导、烟田基础设施建设等方面做了大量有成效的工作，充分调动了烟农种烟积极性，使烤烟从种植到管理更加规范、科学，促进了高产。三是今年气候较好，适宜烤烟生长，目前，烟叶生长形势喜人，预计从现在至烟叶收获前如不出现较大的自然灾害，烟叶在产量、质量上会比上年有所提高。
（二）预测今年烤烟产值增加。2008年每亩烤烟产值约1568元，增幅32%。烤烟每50公斤平均售价627元，增幅20%。原因：一是由于政府和烟草部门高度重视，烟农生产积极性不断提高，投入进一步增大，管理更加得当，病虫害将明显减少，烟叶质量明显提升，为烟叶卖出好的价钱打下了基础。二是国家调整了烟叶收购价格，进一步调动了烟农种烟积极性。

（三）预测今年烤烟生产成本增加。2008年每亩平均生产总成本1195元，与去年相比增幅29%。原因：一是种子（烟苗）费用增加。随着优质烟苗的大范围推广，烟草部门集中育苗将逐步取代烟农购买种子自行育苗，种苗价格提高，亩均种子（烟苗）费24元，增幅138%。二是肥料费用增加。今年，烟草部门根据各地土壤结构和土质特点，指导烟农科学、合理施肥，减少了化肥使用量，但农家肥的投入量加大，化肥综合折纯价格上涨，成本上升，预计亩均用肥202元，比上年增15.5％。三是燃料动力费进一步加大。今年能源价格大幅上涨，作为烤烟主要能源的煤炭市场价格仍将呈上涨态势，这将增加我省烟叶烘烤燃料成本，预测亩均燃料动力费220元，比上年升21%。四是人工成本增大。由于大量青壮劳动力进城务工，务农劳动力减少，雇工工价上涨，预计今年亩均人工成本420元，增加6％。

（四）预测今年烤烟收益增加。2008年每50公斤烤烟现金收益310元，比上年增加9%；每50公斤净利润150元，比上年增加28%。原因：一是亩产量增加，烟叶质量上升，收购价格提高，虽然生产总成本增大，烟农收益仍将有所增加。二是政府、烟草部门加大了补贴力度。据对我省烟叶主产区大方县的调查发现，2008年，该县在烤烟产前投入的补贴共有16项，每亩补贴金额达262.44元，增加了烟农收益，也极大地提高了烟农种烟积极性。

五、2008年烟叶收购价格政策建议

（一）进一步提高收购价格。虽然烤烟收购价格逐年有所提高，但逐年增高的生产成本，使烟农的收益与收购价格的提高不成正比，种植烤烟与种植其它农作物相比并无明显优势，如果没有政府和烟草部门的补贴，烟农收益仍然偏低。为此，建议把烤烟平均收购价格提高到收购价加上实物、价格补贴后的水平，改暗补为明补；大幅度提高上、下等烟叶价格，适度提高中等烟叶价格，体现优质优价，减少收购矛盾，让烟农种的放心，热情不减。

（二）进一步加大指导力度。烟草部门应继续为烟农提供更多更好的服务，技术人员包村到户，深入田间地头，对烟农进行面对面的指导，并适时组织种烟生产技术培训，进一步加大集约化育苗、商品化供苗、扩行缩株、密集型烘烤、土壤改良、测土施肥、控氮降碱、化学抑芽、病虫害防治等先进适用技术的推广应用力度，使烟农获得较高的经济效益，提高种烟积极性。

（三）进一步推进规模种植。我省烟叶生产条件相对较差，土地相对分散，加上农村劳动力的大量转移，技术、资金等因素制约，“各户为战”的传统烤烟生产模式，效益很难提高，只有大力推广规模、质量、效益有机结合的农场集约化烤烟生产模式，才能有所作为。成片规模种植，生产成本低、比较效益高，有利于烤烟生产的稳定和发展。

（四）进一步建立风险基金。风险基金的主要来源主要应由三部分组成，一是由政府投入，二是吸纳社会各界人士的捐资，三是农民投保。当投保的烟农受灾，造成损失，按投保额给予补偿。烤烟灾害风险基金可把自然灾害带给烟农造成的损失降到最低，最大限度保障烟农的利益，同时也有利于资金的统一管理，避免资金挪用。