省农委赴京参加全国集中部署国家现代农业产业园创建工作会议

4月6日，省农委党组书记、主任袁家榆，党组成员、副主任徐天才带领省农委发展计划处、财务处、园区处等相关负责同志，赴京参加全国集中部署国家现代农业产业园区创建工作会议。会议传达了全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，解读了《农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》。袁家榆主任围绕贯彻落实全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神、推进现代农业产业园建设作交流发言，国家现代农业产业园建设领导小组办公室副主任、财政部农业司副司长何振国就财政扶持农业产业园创建工作讲话，国家现代农业产业园建设领导小组副组长、农业部党组副书记、副部长余欣荣作重要讲话，农业部财务司司长陶怀颖主持会议。

袁家榆讲到：贵州省2013年启动现代高效农业示范园区创建工作以来，依托山地特色优势产业，有力夯实农业基础设施，有效集聚要素资源，加快推进一二三产业融合，推动了贵州农业产业园规范化、规模化、集聚化发展。一是园区建设数量“多”：建成省市县乡农业园区1042个，园区标准化生产基地1335万亩，通过“三品一标”认证面积870.5万亩。二是基础设施建设“广”：累计建成机耕道路1.59万公里，建成温室大棚1911万平方米。三是新型农业经营主体发展“快”：入园企业4142家，培育农民专业合作社4660家。四是人才科技支撑“强”：10661名农业专家分赴园区服务，建立17个院士联系指导服务点、15个博士工作站、80个科研实践基地。五是经济效益与扶贫成效“好”：2016年园区农产品产量1057.5万吨，综合产值1976亿元，从业农民502.6万人，覆盖扶贫人口150.58万人。为推进园区创建工作取得实效，贵州采取“四项有力措施”：一是建立“三位一体”领导体制：省市县乡四级建立农业园区管理机构及协调机制，各级分管负责同志牵头，30余个部门参与园区建设。二是创新“四有一评”工作机制：确保园区发展有方案、有规划、有观摩、有检查，并实施绩效考核评价。三是形成“多元推动”投入效应：加大财政投入的同时，强化招商引资、金融服务。四是打造“一平台一主体三创新”链条：围绕园区平台、企业主体，完善“产学研用”一体化科技服务指导，强化农业科技和成果转化，推进市场开拓创新。

何振国指出：财政部高度重视现代农业产业园创建工作，按照全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，各地在建设农业产业园的过程中要牢牢把握几点基本要求。一是现代农业产业园必须以发展当地特色优势产业为既定目标，遵循农业发展客观规律；二是现代农业产业园建设要完善与农民的利益联结机制，让广大农民分享现代农业产业园发展的红利；三是建设现代农业产业园要坚持绿色发展理念。此外，各地要加大对现代农业产业园的支持力度，切实把资金用准用好用实，同时要撬动社会和金融资本投入现代农业产业园建设。

余欣荣强调：建设现代农业产业园，是农业供给侧结构性改革的先锋队，是农业现代化在的重要载体和切入点，是农业农村经济发展的新引擎，是探索农民持续增收机制的试验区，对提升农业发展质量效益和竞争力、引领农业转型升级具有重要意义。各地要以推进农业供给侧结构性改革为工作主线，以提高农业质量效益和竞争力、构建农民分享二三产业利益机制为中心任务，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的现代农业产业集群，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发。准确把握创建国家现代农业产业园的基本要求：一要坚持政府引导、市场主导两手发力；二要坚持大生产、大加工、大流通协调推进；三要坚持改革创新双轮驱动；四要坚持农民、企业、政府多方共赢。在按照以上基本要求和既定部署的基础上，要切实加大工作力度，做好规划布局，突出建设重点，加大政策支持，加强创建管理，务实推进国家现代农业产业园创建工作，重点把握四个关键环节：一是科学统筹规划，优化产业园发展布局。依托优势产业布局产业园，统筹布局产业园功能板块；二是突出建设重点，大力建设现代产业集群。着力建设大型原料生产基地，推动产业化龙头企业集聚，培育农业知名品牌，应用前沿新科技；三是加大政策支持，形成农业发展的政策洼地。在创新农业用地政策的同时，加大财政扶持力度，创新农业金融服务，推进现代生产要素集聚；四是加强创建管理，高标准严要求做好创建认定工作。要突出创建过程，加强创建领导，加强考核管理。

会上，贵州省“开辟农业增收新渠道，采用‘园区+龙头企业+合作社+农民’、农村‘三变’改革等创新方式，盘活农村农业资源，促进农业产业园带动农民增收致富”的做法，得到与会领导和同志们的一致赞许。会议呼吁各省探索创新、总结提炼农业产业园建设带动农民增收的好做法、好经验，带动农业转型升级，开创农业现代化发展新局面。