​龙头企业进坝区 产业革命谱新篇

——贯彻落实省委十二届五次全会精神“龙头企业+合作社+农户”案例（九）

安顺市案例

龙头企业进坝区    产业革命谱新篇

按：平坝区天龙镇土地平整、交通便捷，但常年干旱缺水，农民只好选择种植玉米等低效作物。2018年，该坝区引进龙头企业入驻，从高标准农田建设入手，带动合作社和群众发展产业，合作社组织农民自发“迁祖坟、倒田坎、修沟渠”，改变了坝区困境，催生了农民积极参与农村产业革命的激情。

引进贵阳市农投集团入驻天龙镇后，当地党委政府积极组织发动群众流转土地、完善配套设施，确立了高起点规划、高标准打造、高质量发展的工作思路，拟用3年时间，总投资2.6亿元，打造1万亩高标准蔬菜示范基地，辐射带动周边种植蔬菜12万亩。截至目前，示范基地已发展蔬菜4000余亩，辐射全区蔬菜种植面积6万余亩，带动1757户群众增收，其中贫困户255户967人。

一是高标准建设蔬菜基地。定位服务贵阳市重要“菜篮子”基地，按照“路相连、沟相通、旱能灌、涝能排”的标准，高标准打造优质蔬菜示范基地。截至目前，已建成水肥一体化的高标准基地一期1475亩（其中倒田坎1300余亩）；二期项目正在组织实施，其中土地流转6100亩、倒田坎2100余亩。在已建成的一期项目1475亩中，主要种植娃娃菜、莲花白、辣椒等蔬菜作物。年增产值1300万元，解决500余人就业，促进农民增收519万元。二期项目正在分步开展倒田坎、翻犁起垄、蔬菜种植等工作，规划种植品种主要为豇豆、生菜和花菜类蔬菜。经初步测算，高标准蔬菜示范基地建成投产后，每亩耕地年产值可从8500元提高到12500元以上。

二是全链条完善配套设施。整合涉农项目资金0.4亿元，撬动社会资金3.8亿元，突出抓好产地环境、机械耕种、大棚设施、病虫防治等配套设施建设，着力构建高标准农业生产体系。截至5月中旬，基地建成机耕道48公里、设施大棚16675平方米，基地良种良法覆盖率100%、耕种收综合机械化率75%、农作物绿色防控覆盖率100%、有效灌溉率86.9%、主要农作物政策性保险参保率85.3%以上、产销对接率100%、耕地产出率达12000元/亩，配套农产品冷库库容1.65万吨、冷链运输车辆4台。

三是强组织聚集发展合力。在高标准蔬菜示范基地积极推进农村“三变”改革试点工作。将土地经营权入股到股份制公司，采取以农户为主体、合作社主推、公司主导的方式，实现抱团发展。截至目前，高标准蔬菜基地有经营主体5家,其中有省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家、县级农业龙头企业1家，有专业合作社2家。通过组织方式的创新，每年可辐射带动农民500人就业，支付农民工工资1200余万元。

四是多渠道强化利益联结。按照“产业发展有市场、生产经营有收益、农民集体有分红”的原则，采取以“土地入股分红+利润分红+劳动收入”的方式，从基地打造最初阶段开始，就与群众建立了密切的利益联结机制，带动群众增收致富。农户土地入股后，前三年每年按800元/亩保底分红，之后以五年为一个周期，每亩按5%的速度递增；当地群众在高标准蔬菜示范基地就业可获得100元/天的务工收入，村集体每年年底按示范基地净利润10%进行分红。截至目前，基地龙头企业和合作社与农户签订农产品收购合同56份，龙头企业与合作社签订农产品收购合同630份，龙头企业、合作社与农户签订股权确认书940份，股份确认书明确分红总金额112.8万元。通过实施利益无缝化联结，村级集体经济平均增收可达81万元，预计受益群众1334户4000余人，户均增收4100元、人均增收1000元以上。

五是深层次改变群众观念。充分发挥基层党组织在推进农村产业革命中的积极作用，运用新时代农民讲习所深入宣讲农村产业革命的系列利好政策，帮助群众算好发展账、增收账和致富账，发动群众、组织群众积极参与到高标准蔬菜基地建设中来。通过基层党组织宣传发动，高田村和合旺村村民开展“迁祖坟、倒田坎、修沟渠”革命。高田村在2月17日至2月27日，短短10日内入股土地1400亩，涉及农户928户2867人，3月1日至3月15日，仅15天就迁坟163座，倒田坎涉及771户群众。由于高田村较好的示范效应，合旺村在4月22日至5月12日，20天内完成高标准蔬菜示范基地核心区二期2000亩土地流转和入股工作。至此，随着农村产业革命的深入推进，当地群众正在摒弃陈旧的思想观念，努力向实现增收致富奔小康目标迈进。