省农业厅关于做好2004年农业结构调整重点示范项目工作的意见
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各市、州、地农业局、畜牧（水产）局：
近年来,我省农业系统集中力量实施农业结构调整重点示范项目,取得显著成效。为进
一步加大我省农业结构调整力度，充分发挥区域比较优势，推动优势农产品区域布局的形
成，促进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收，特提出2004年农业结构调整重点示范
项目工作意见。
一、2003年农业结构调整重点示范项目成效显著
2003年，我省农业结构调整主抓了优质稻、夏秋反季节蔬菜、肉牛、奶牛、稻田生态
渔业和特色种植业、特色养殖业的重点示范项目实施。经过全省上下的共同努力，取得了
明显的示范效应。优质稻示范项目在湄潭等20个县实施，完成示范面积13.85万亩，带动全
省推广优质稻518万亩;项目区实现人均增收220.25元，投入产出比1：1.94。夏秋反季节蔬
菜示范项目在清镇等22个县实施，建设示范面积8.83万亩，带动全省23.05万亩;项目区实
现人均增收1266元,投入产出比1：3.94。5个肉牛基地和4个奶牛基地建设进展顺利,购买基
础母牛2564头,引进高产奶牛112头,配套种草5125亩。生态渔业示范项目在开阳等26个县实
施，示范区面积3655亩，带动面积15.1万亩;项目区人均增收281.3元,投入产出比1:1.88。
18个特色种养业示范项目也取得明显的经济效益。这些项目的实施，加快了农业科技成果
转化和实用技术的推广，明显提高了项目区的经济效益和社会效益，促进了全省农业结构
调整取得新的进展，优势农产品发展加快，畜牧养殖业和特色农产品正在成为农村经济新
的增长点，在我省的农业结构调整中充分发挥了示范作用。
二、2004年农业结构调整重点示范项目安排意见
(一) 建设项目及内容
2004年实施农业结构调整重点示范项目总的要求是：继续坚持、适当调整，整合资
源、发挥效益，加大力度，做大做强；项目方案早落实,项目经费早下达,项目实施早启
动。今年继续重点扶持优质稻、夏秋反季节蔬菜、肉牛奶牛、生态渔业及特色种养业示范
项目建设。其中优质稻示范项目15个，安排在自然条件适宜、产地已通过无公害农产品产
地认证、优质稻推广面积较大的水稻主产区实施；夏秋反季节蔬菜示范项目16个，实施地
点选择为大娄山区、乌蒙山区、苗岭山区、武陵山区等片区；新建肉牛养殖示范项目5个；
新建奶牛养殖示范项目3个；生态渔业示范项目36个，以稻田生态渔业为主，适当发展冷水
鱼养殖；特色农产品种植示范项目10个, 特色养殖示范基地7个。各类项目申报限额见
《2004年农业结构调整重点示范项目申报限额表》(附表1)。
各类示范项目的建设内容在《2004年农业结构调整重点示范项目申报指南》(附件2)中
已有明确规定。在项目实施中还应加强农产品质量检测、市场营销、计生“三结合”、农
业信息服务等方面的工作内容。省级补助经费主要用于新品种引进、配套技术完善、示范
费用、技术培训、营销宣传、检测仪器设备购置、技术经济效益评价、评估验收等。
（二）主要措施
1、实施农业结构调整重点示范项目要做到4个结合。一是与农业产业化经营相结合。
要通过市场选择和资源整合，实施品牌战略, 努力改变目前农产品商标多、规模小、竞争
力弱的现象，大力提高名牌农产品的规模和市场竞争力；同时努力建立健全农村合作经济
组织和各种专业协会，提高农产品订单履约率，逐步建立和完善龙头企业与农户利益共
享、风险共担的利益联结机制。二是与无公害农产品生产基地建设相结合。要注重农产品
产地环境监测，加强对产地批发市场、农贸市场的农产品质量检验检测和准入管理。三是
与当地的农业结构调整工作相结合。实施农业结构调整重点示范项目的主要目的，是通过
项目实施的示范辐射作用，带动农业结构调整，决不能把全部精力只用在重点项目的实施
上，忽略了整个农业结构的调整工作。四是与探索和创新项目运行机制相结合。要通过项
目实施，采用多种经济形式进行经营管理，完善项目运行机制和管理程序，充分发挥项目
投资效益,使项目承担单位能成为后续效益明显、责权利明晰、运行机制合理的经济实体。
2、加强指导和服务。各级农业主管部门，要根据农业结构调整的方向和重点，从实际
出发，树立全局观念，着眼农业长远发展，采取有效措施，提出实施意见，加强指导，搞
好服务；注意处理好政府引导与农民参与的关系，尊重农民意愿，把农业结构调整的自主
权交给农民，防止强迫命令和一哄而上。要在认真总结2002、2003年实施农业结构调整重
点示范项目经验的基础上，努力把示范项目建成标准化生产的示范园区，进一步发挥辐射
带动作用。
3、整合力量，加大投入。各地要整合农业部门农技推广、种子、植物保护、土壤肥
料、果树蔬菜、疫病防治、畜禽品改、牧草种子、农经管理等方面技术力量，形成合力，
围绕农业结构调整重点示范项目，有针对性地引进、培育和推广一批符合结构调整方向的
优良品种和配套技术，加强技术培训，强化效益监测，加快农业科技成果转化。同时，要
在当地党委、政府的领导下，加强与农办、扶贫办、农业综合开发办、水利局、农机局、
粮食局等部门的配合，推进项目实施。
4、建立责任制，加强项目实施管理。为保质保量完成项目的建设任务，省、市 (州、
地)各级农业(畜牧水产)行政主管部门和项目承担单位要建立多部门协作的责任制度，按照
《省农业厅农业结构调整重点示范项目管理办法》(黔农发[2003]16号文)的要求,规范项目
申报程序,加强项目实施和管理,严格资金使用与监督，决不允许违反规定挪用或挤占项目
资金;项目建成后要及时组织验收。
三、申报要求
(一)项目申报
各地农业(畜牧水产)行政主管部门要根据《省农业厅农业结构调整重点示范项目管理
办法》和《2004年农业结构调整重点示范项目申报指南》的要求,按照《2004年农业结构调
整重点示范项目申报限额表》确定申报单位,组织项目申报，并严格把好初审关。
(二)有关要求
1、请各地农业(畜牧水产)行政主管部门于2004年3月2日前将申报文本或实施方案及相
关材料一式10份，行文报送厅计财处2份和有关业务部门8份。
2、项目批准立项后，项目承担单位须与省、市(州、地)有关部门签订项目合同书。
附件：
1、2004年贵州省农业结构调整重点示范项目申报限额表
2、2004年贵州省农业结构调整重点示范项目申报指南
3、贵州省农业结构调整重点示范项目申报文本
4、贵州省农业厅农业结构调整重点示范项目合同书
二○○四年二月十日
