关于进一步规范我省种子市场经营行为的通知

一、规范种子经营档案，加强档案管理

根据《种子法》、《种子管理条例》的相关规定，为加强种子市场管理，凡在贵州省内从事种子经营活动的种子企业、经营不再分装的包装种子的经营户、接受委托的代销户，应按照统一格式的要求建立经营档案，具体要求格式详见附件1、附件2、附件3。

二、规范品种名称和品种说明，加强品种管理

已经审定通过并经公告的品种名称属法定的通用名称，未经法定程序审批不得更改。凡申请注册商标、广告宣传和销售的农作物种子的品种名称，必须是审定公告的名称。各级农业行政主管部门及其种子管理机构要按照《种子法》及其配套法规的要求，对市场上经营的主要农作物品种种子要查验品种审定公告及其适宜种植区域，非主要农作物品种种子要查验试种报告。坚决打击销售未通过审定品种种子和超适宜种植区域推广种子的违法经营行为，从根本上扼止市场上出现的品种“多、乱、杂”现象，切实维护农民的利益。

企业印制的主要农作物种子品种说明，应无歧义地与审定公告内容一致，不得断章取义，不得夸大宣传，不得使用误导使用者的词汇。应标注该品种两年区试的平均产量，品种的适应性和抗逆性等特殊性状，禁止标注“该品种……其遗传因子复杂，且易受气候、土壤、栽培条件影响，若造成减产，本公司不负责任”等字样。对于非主要农作物种子，品种说明应有试验验证的依据并在当地农业部门的种子管理机构备案。

三、 规范和加强种子包装、标签管理

种子企业在销售种子时，其包装物的大小和种子标签，应符合《农作物种子标签管理办法》的要求。品种的审定名称应当在包装上占据显著位置，企业自行命名的商品名称字号不能大于审定名称字号，且不能影响审定名称的正常阅读。备案机关在备案登记时只能登记品种审定名称，经营者销售时开具销售凭证时只能填写品种审定名称。鉴于许多企业的包装袋已经印制，为不造成损失，对未按照上述规定印制的种子包装袋，可延迟使用至2005年6月30日止。同时由于种子企业经营许可证更换新证，企业用原经营许可证证号印制的种子包装袋，可在更换新核发的经营许可证之日起，延长使用6个月。

在种子经营过程中，有关种子企业通常采用贴标（不干胶）的办法进行种子调剂经营，由于标签的可再次使用性，给一些不法商贩有可乘之机，造成责任不清，给种子管理埋下隐患。因此，企业在种子标签标注和包装上，应注重提高种子包装的科技含量和防伪能力，通过增加标注的技术难度和采用电码防伪技术等措施，达到树立企业品牌、防止伪劣包装、保护企业和农民利益的目的。鉴于我省目前的实际情况，计划在近两年内逐步采用喷码（或打码）等技术措施来标注包装上的标签标识，取消贴标的办法，提高我省种子的包装水平。

四、 严格备案登记制度，规范备案登记行为

种子经营（代销）户在备案时除按照《种子管理条例》第二十一条规定的要求提供备案材料外，还应附上品种说明书及包装袋样品，以便种子管理部门审查品种审定资料和品种种植的适宜区域。种子管理部门不可再向经营（代销）户要求提供上述材料以外的其他材料和限制经营（代销）户备案种子的数量；同时，各地目前采用的备案贴花、贴标的办法予以取消。经营（代销）户的经营委托书、备案登记证明应张挂在委托经营场所的显著位置。

五、 严格种子经营（代销）户接受多家委托代销行为

种子经营（代销）户代销多家合法种子企业的种子时，应规范自身的经营行为，不得再委托其他单位和个人代销种子，在销售时必须开具各委托企业的销售凭证，并区分不同企业的种子建立相应的种子经营档案。

六、 严格坚持新品种的试验、示范和推广的原则

由于贵州特殊和复杂的农业生态类型，经过国家或省级审定的农作物新品种，以县为单位大面积推广前应进行试验示范或适应性鉴定试验。试验可由种子企业自行安排，试验情况须报当地种子管理部门备案；也可以由当地种子管理部门统一组织；

七、 规范种子企业分支机构备案行为

具有全国性经营许可证的企业进入贵州省内经营农作物种子，企业应出具有关证明，以及农作物种子经营许可证、工商营业执照复印件等资料。提交备案的资料应加盖种子经营企业公章。出具的证明内容应包括是否设立分公司（办事处）、拟经营区域、品种、数量，和在本省区域的负责人姓名及联系方式等。并将同样材料分别提交贵州省种子总站和各种子企业设立分支机构所在地市（州、地）级种子管理部门备案。

2004年11月30日