关于印发《贵州省贯彻落实〈国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知〉的实施方案》的通知
黔治组〔2005〕1号
各市（州、地）县政府、交通局、公安局、发改委、经贸委、宣传部、质检局、安全监管局、工商局、法制办、省公路局、省运管局、省高管局、公安交通管理机关：
关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的实施方案已经省人民政府办公厅见办1763号文原则同意，现印发给你们，请结合本地区本单位的实际情况，认真组织实施。
贵州省交通厅（代章）
二○○五年九月五日
贵州省贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的实施方案
为进一步加大我省超限超载治理工作的力度，巩固和扩大治理成果，从根本上解决车辆超限超载运输问题。根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载工作的通知》以及6·20全国电视电话会议精神，结合我省治理工作实际，制定本实 施方案。
一、加强领导，切实落实治超工作责任
各级政府要贯彻落实好6月20日全国治理车辆超限超载电视电话会议精神，坚持全省统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的治理工作机制，明确职责，制订方案，完善措施，加强督促检查，切实做好治超工作。
（一）市（地、州）县政府要加强对治超工作的领导，把治超工作列入议事日程，对治超工作负总责，实行目标责任制和责任追究制，积极探索建立长效治超机制。
（二）各级公安、交通主管部门要加强对治超工作的领导，切实负责，常抓不懈。交通作为主管部门，要负起治超管理、投资、监督、检查的责任，切实加强领导，实行“一把手”负责制，积极研究解决治理工作中出现的问题和困难。
（三）各级公安、发改委、宣传、工商、质检、安全监督和法制等部门要按照职责分工，加强协调配合，坚持综合治理，认真落实各项措施，推进治理工作平稳有序开展。
二、突出重点、狠抓落实，坚决遏制车辆超限超载运输
车辆超限超载治理工作要坚持综合治理，采取经济、法律、行政手段、集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、严密防堵与积极疏导相结合，明确重点，狠抓落实，进一步落实各项整治措施。
（一）进一步加大路面执法力度。各级交通、公安部门要加强协调配合，按照全国统一的超限超载认定标准和处罚标准，对继续上路的恶性超限超载车辆加大处罚力度。全国统一的超限超载认定标准作为不卸载标准，对超过卸载标准的超限超载车辆，各级交通、公安部门要按照法律、法规的规定，对超限超载车辆坚决实施卸载，依法严管重罚，并根据超限超载的严重程度，在认定幅度内相应增加处罚额度。对车货总重不超过国家三部委交公路发〔2004〕455号文件规定，但轴载超过交通部2002年2号令限值的，公路路政管理机构可按照交通部2号令规定收取公路补偿费。对超限超载车辆驾驶员严格实行扣分制度，遏制超限超载车辆上路行驶。对治理中暴力抗法、野蛮闯关的，各级公安机关要严厉打击，坚决依法查处。
（二）加大对现有“大吨小标”车辆和整顿汽车改装企业的工作力度。经贸委、工商、公安、质检部门要按照国办发〔2005〕30号文的要求，加大工作力度，继续强化对现有“大吨小标”车辆和整顿汽车改装企业的治理工作。
（三）加大对县乡公路超限超载车辆的治理力度。各级交通、公安部门要加强协调配合，要利用固定和流动检测站点，对绕道、逃避检测等现象进行打击，加强超限超载源头治理，严禁超限超载车辆行驶公路，保护县乡公路的完好畅通。对以驳载为手段的短途超限超载运输车辆予以打击，坚决依法查处。
（四）加大查处假昌军车进行超限超载运输的力度。军队、公安、交通部门要按照《贵州省军车交通违法处理办法》（黔公发〔2004〕29号）的要求，进一步加大治理力度，联合执法，统一行动，对假冒军车进行超限超载运输的，要严格按照有关规定依法进行严肃查处。
（五）加强对运输市场和货物装载的监管。各级运管部门要按照国办发〔2005〕30号文件的要求，根据有关法律、法规的规定，强化对运输市场和货物装载的监管，维护运输市场的良好秩序。同时，运管部门要加大协查力度，按照《道路运输条例》的规定，查处不带营运证或使用伪造的营运证、逃避违章登记的行为，加大对超限超载违章营运驾驶员及其所在企业的处理力度，查处擅自改装车辆的维修经营者，对允许超限超载车辆出站的道路运输站（场）进行相应处罚。
三、标本兼治，建立和完善治理超限超载长效机制
根据超限超载治理工作的复杂性、艰巨性和长期性，研究建立长期、有效的切实可行的管理措施，从根本上遏制超限超载现象。
（一）加强源头管理，严禁超限车辆上公路行驶。国、省干线和高等级公路上的交通行政执法人员，对外省进入我省的超限车辆应坚决处置于进境处；县乡公路上的交通行政执法人员，在当地人民政府的统一领导下，应重点把好煤、磷等矿山源头关口，将超限杜绝在源头。
（二）建立明查暗访巡逻制度，加强治超监督检查。今后，针对全省治超工作，省公路局、高管局要利用巡查队，定期不定期组织明查暗访，及时纠正治超工作中不依法行政，不执行政策的行为，使治超工作真正做到公正、公平。
（三）加强检测站点建设，逐步建立监控网络体系。要对现有超限运输检测站点建设加大力度，投入必要的资金和物力，以适应治超工作需要。同时，要对现有超限运输检测站点进行适当调整，重点加强源头检测站点的建立，撤除部分不适应超限工作的检测站点，逐步形成全省性超限超载车辆监控网络，对超限越载车辆实行长期、有效的监控检测。
（四）加快现有“大吨小标”车辆恢复和汽车改装企业整顿工作，强化对运输市场和货物装载的监管工作。
（五）加强行政执法队伍建设，提高执法水平。要通过学习培训加强执法人员的政治思想和职业道德教育、法制教育和业务教育，不断提高执法人员的政治素质、法律素质和业务素质。要严格执行交通部“五不准”，规范执法人员行为，做到依法行政、执法为民、文明执法、热情服务。
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