关于印发《贵州省2008年国家玉米良种补贴项目实施方案》的通知

（黔农发（2008）92号）

贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、黔南州、黔西南州、毕节地区、铜仁地区农业局、财政局：

为进一步加大对粮食生产的扶持力度，根据国务院会议精神，2008年国家对13个玉米种植面积1000万亩以上的省区进行专用玉米良种补贴，重点补贴耐密、高产、高抗良种和青贮、高淀粉、高油等专用玉米品种，安排我省补贴面积600万亩，每亩补贴10元。按照农业部、财政部通知要求，结合我省实际，我们研究制定了《贵州省2008年国家玉米良种补贴项目实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

各有关市（州、地）、县（市、区、特区）要高度重视良种补贴工作，成立补贴工作领导小组，建立责任制，细化实施方案，安排必要的工作经费，依照程序及时足额地将补贴兑现给种植农户。各级要加强督促检查，了解补贴进展情况和存在问题，及时上报有关材料和结算报告。

省农业厅联系人：何光前（种植业管理处），电话：0851-5285372,电子邮箱：hegq2005@163.com；聂刚（计划财务处），电话：0851-5281253。电子邮箱：gzsnytjcc@163.com。

省财政厅联系人：肖高明（农业处），电话：0851-6892514。

附件：1、贵州省2008年国家玉米良种补贴项目实施方案

2、贵州省2008年国家玉米良种补贴有关表格

贵州省农业厅 贵州省财政厅（章）

二○○八年六月二十三日

主题词：粮食 玉米 良种补贴 实施方案 通知

抄报：农业部、财政部，省人民政府。

附件1：

贵州省2008年国家玉米良种补贴项目实施方案

为实施好国家专用玉米良种补贴项目，进一步发展玉米生产，根据农业部、财政部有关要求，结合我省实际，制订本实施方案。

一、基本思路和主要目标

（一）基本思路。专用玉米良种补贴以提高玉米产量、改善品质和延长产业链为核心，以推广杂交玉米、专用玉米品种和高产高效栽培技术、实行订单生产为重点，深入推进玉米生产发展和粮食结构调整，达到粮食稳定增产、优质饲料增加和农民持续增收的目的。

（二）主要目标。以为畜牧业发展提供饲料为突破口，扶持发展青贮玉米及粮饲兼用等优质专用玉米生产。全省补贴规模600万亩。项目区比非项目区青贮玉米生物学产量提高10%以上，粮饲兼用玉米亩增产5%以上，亩增收50元以上；项目区专兼用玉米优良品种和配套高产栽培技术推广覆盖率进一步提高，基本实现种养加相结合。

二、补贴范围、内容和兑付方式

（一）补贴范围。按照农业部制定的补贴县选择条件，综合考虑玉米种植面积、杂交玉米良种应用面积、畜牧业发展情况和玉米加工能力等因素，确定在遵义县等32个县（市、特区）实行玉米良种补贴（详见附表）。

（二）补贴品种。补贴品种必须是近年通过审定并适于我省种植的耐密、抗倒、高产、抗病主推良种，原则上是杂交玉米品种，重点是青贮、高淀粉、高油等专用玉米品种。

（三）补贴对象。补贴对象为补贴范围内种植玉米良种的农户（含农场职工）。土地承包经营权流转的，由种植农户享有补贴。

（四）补贴标准。补贴标准为每亩10元。

（五）兑付方式。由农业部门认真核实并提供补贴面积数据，财政部门及时将补贴资金通过“农民补贴网”，以“一折通”方式直接兑付到农户。

三、补贴组织、程序和时限

（一）补贴组织

玉米良种补贴项目实行分级管理、分工负责。省、市（州、地）两级主要由农业、财政等部门组织实施，农业部门负责推荐补贴品种和栽培技术、核实种植面积、协调产销衔接和监督检查，财政部门负责补贴资金落实、组织发放和监督管理。

县、乡两级工作由政府统一组织，成立补贴工作领导小组，具体工作由农业、财政等有关部门承担。县级的主要工作是：制订本县实施方案并组织实施，开展对基层技术人员和重点示范户的培训；组织面积核查和补贴资金兑付；建立分乡到村的玉米良种补贴信息管理档案，内容包括种植面积、补贴资金、主要品种和栽培方式等；及时做好工作总结，按要求上报有关材料等。乡级的主要工作是：按照上级补贴方案要求，广泛宣传补贴政策，组织辖区玉米良种种植面积申报、公示、核查和上报，开展对示范农户的技术培训；协调、督促补贴发放机构按规定时间和程序发放补贴；建立分村到户的玉米良种补贴信息管理档案（内容同上）；及时做好工作总结，按要求上报有关材料等。

有关市（州、地）、县政府应根据玉米良种补贴工作的需要，适当安排工作经费，用于政策宣传、工作培训、面积核查、登记造册、资金发放监督等项目管理支出。

（二）补贴程序和时限

补贴工作分四个阶段进行。

第一阶段为补贴准备阶段。由省制定实施方案下达各地，同时拨付补贴资金到各地；有关市（州、地）转发省实施方案，指导所辖各补贴县制定具体实施方案，确定补贴具体范围和补贴品种，由县级组织实施；各级广泛开展补贴工作培训和政策宣传，印制有关资料、表格等。此阶段工作在2008年6月底前完成，7月5日前各市（州、地）农业、财政部门向省农业厅、省财政厅报送阶段工作小结。

第二阶段为面积申报核查阶段。由补贴范围内的乡镇政府（办事处，下同）发出公告，通知农户在不少于5天的规定时间内到村民小组申报符合良种补贴要求的品种及种植面积、栽培方式，村民小组汇总后送村民委员会，村委会对面积初核后张榜到村民小组公示5天；公示结束无异议后，由村委会分户造册报乡镇政府，乡镇政府组织乡村干部和农技人员进行面积核查；由乡镇政府分村造册送县农业部门，县农业部门汇总后报县政府复核；复核后，由县农业、财政部门报所属市（州、地）农业、财政部门核定，然后汇总报省农业、财政部门备案。国有农场符合补贴要求的，直接向所在县级农业部门申报补贴，列入所在县的补贴范围。此阶段工作在2008年7月底前完成。

第三阶段为补贴兑付阶段。由市（州、地）财政部门根据核定补贴面积拨付补贴资金到县，县财政部门将补贴资金随核定面积下达乡镇；乡镇政府发布公告到每个村民组，并提供经核准的分村分户补贴清册给补贴兑付机构，兑付机构按补贴清册通过涉农补贴“一折通”向农户发放（上折）。此项工作在2008年8月底前完成。

第四阶段为补贴总结阶段。补贴兑付（上折）结束后，兑付机构应出具有关佐证资料给乡镇政府和县财政部门，由乡镇政府组织对补贴工作进行总结报县，县级与市（州、地）农业、财政部门逐级总结上报。各市（州、地）总结材料，应于9月20日前报送省农业厅、省财政厅。

四、补贴工作要求和保障措施

（一）搞好宣传发动和工作培训。补贴范围内的县、乡政府及有关部门要结合贯彻中央和省委1号文件精神，将国家实施玉米良种补贴、扶持玉米生产发展的重要意义，通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏等形式宣传到户，做到家喻户晓，充分调动农民的生产积极性。抓好补贴工作人员培训，统一政策尺度，规范操作程序，保证工作质量，提高工作效率。

（二）加强技术推广和产销衔接。各级农业部门要抓住国家扶持发展玉米生产的机遇，通过面积核查开展一次玉米生产系统调研。加强玉米生产适用技术推广，重点推广耐密、抗倒、高产、抗病主推品种和青贮、高淀粉、高油等专用品种，推广育苗定向移栽、测土配方施肥、病虫综合防治、秸秆氨化养畜等技术。广泛开展技术培训，提高增产、节本、增效关键技术的普及率和到位率。在主产坝区，围绕养殖基地建设和重点龙头企业，综合集成各项成熟技术，兴办有较大规模、较高规范化程度的示范区，探索建立种养加一体化发展模式，辐射带动玉米生产水平和效益的不断提高。

（三）严格工作制度和补贴纪律。坚持“公平、公开、公正”的原则，做到“一公开”、“三到户”、“五不准”，真正把好事办好、实事办实，让群众满意。“一公开”，即补贴工作公开进行，面积申报核查结果张榜公布；“三到户”，即政策宣传到户、面积申报到户、资金兑付到户；“五不准”，即不准降低补贴标准，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准用补贴资金抵扣各种税费、贷款、欠款，不准无故拖延补贴发放时间，不准在补贴发放工作中向农民收取任何费用。

（四）抓好补贴建档和跟踪调研。各级都要做好补贴工作资料收集、整理，县、乡要建立玉米良种补贴信息管理档案，保存有关原始依据、表册、凭证，认真保管，以备核查。县级农业部门要选择一定数量的农户进行定点跟踪调查，掌握补贴前后农户种植意向变化、良种供需情况、技术推广应用、相关产业发展和种植效益变化等情况，分析原因，预测趋势，及时向上级反映。

（五）加强组织领导和监督管理。省、市（州、地）和县级有关部门要加强对下级补贴落实工作的指导与监督管理，组织督促检查，发现问题及时研究解决，并向上级报告。对在补贴工作中违反规定“暗箱操作”、弄虚作假、虚报冒领的，一经查实，要严肃处理。同时，接受有关职能部门的监督、社会监督和群众监督。县、乡政府和各级补贴工作经办部门要公布良种补贴工作监督举报电话，受理群众反映的问题。

附：贵州省2008年国家玉米良种补贴安排表

贵州省2008年国家玉米良种补贴安排表

单位：万亩

附件2-1：

贵州省2008年国家玉米良种补贴面积申报登记表（样式）

乡（镇、办） 村 组 汇总时间：2008年 月 日 单位：亩 汇总人：

注：此表用于村组登记、汇总上报。

附件2-2：

贵州省2008年国家玉米良种补贴面积汇总表（样式）

填报单位：（盖章） 汇总时间：2008年 月 日 单位：万亩 汇总人：

注：此表用于乡（镇、办）以上各级汇总上报。