贵州省农委关于开展2008年以来农业基本建设项目工程建设领域突出问题排查工作的通知
黔农计【2010】2号
各市（州、地）农业局、畜牧局：
按照贵州省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发“贵州省关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见”的通知》（黔治工发【2009】7号）要求，结合我委农业基本建设项目点多、面广、分散、资金量小的特点，经研究决定，对2008年以来立项、在建和竣工的农业基本建设项目组织开展突出问题排查工作。现将有关事宜通知如下：
一、排查的范围和重点
（一）排查范围
1、2008年以来立项、在建和竣工的农村户用沼气、乡村服务网点、养殖小区及联户沼气池建设项目，以县为单位组织排查（大中型沼气池项目按黔农办发【2010】2号通知要求开展排查）。
2、2008年以来立项、在建和竣工的其他农业基本建设项目（见附件1，其中乡镇兽医站项目以县为单位组织排查。
（二）排查重点。
重点对以下问题进行排查：
1、工程建设项目决策是否依法合规，是否存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。
2、规划许可是否规范，程序是否合法，是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题。
3、建设任务完成情况。至今没有开工的要单独说明原因。
4、招标投标活动是否规范，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
5、工程建设实施和工程质量的管理是否严格，是否严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，是否建立和落实工程质量领导责任制。
6、物资采购和资金管理是否规范，是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算等问题。
7、工程建设项目信息是否公开透明，招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实。
8、工程建设项目安全生产责任制、防范措施是否落实，生产安全事故责任追究是否到位等问题。
9、有关投诉和举报是否得到及时受理，工作建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
二、排查的时间和方式
排查工作分为自查自纠和重点抽查两种方式。
（1）自查自纠。自查自纠的时间为
（2）重点抽查。重点检查的时间为
三、工作要求
（一）严格工作责任，各市（州、地）要高度重视排查工作，采取有效措施，取保全面排查不留死角、严格检查不走过场。要结合实际，对本地区本部门排查工作的时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体安排，细化工作内容。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地填报排查工作统计表，并由单位领导签署意见。对自查不认真、填报不实，在重点抽查中发现问题的，要对有关单位的领导实施严格问责。
（二）严肃工作纪律。各市（州、地）要真抓实干、求真务实，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。要把监督检查作为推动排查工作落实的重要手段，加强对自查自纠情况的重点抽查和督查，一级抓一级，层层抓落实。要严肃工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排查工作中走过场的，要给予通报批评并责令“补课”；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）加强协同配合。各市（州、地）要从大局出发，树立全局观念，加强协调配合和沟通联系，形成整体合力。在排查工作中既要确保监督检查到位，又要避免多头检查、重复检查。对于中央和地方联合投资的项目要加强协调，明确责任主体，认真开展排查。要做好专项治理工作与中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作的衔接。
（四）加强政策研究。各市（州、地）对排查出来的问题要认真研究分析，区分不同情况，准确分类定性，明确处理的政策界限，正确适用法律和纪律，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。要把排查工作与制度建设结合起来，要坚持边排查、边规范，以查促改、以查促建。排查工作中遇到的重大问题，要及时向上级部门请示报告。
联系人：贵州省农委原厅计财处郭兰
驻委监察室陈力云
电话：0851-5284235
0851-5289342
电子信箱：gzsnytjcc@163.com
Chenliyun12345@126.com
二○一○年一月五日
附件：
1-1、2008年农业基本建设项目
1-2、2009年农业基本建设项目
2、工程建设领域突出问题专项治理排查情况统计表
3、工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表
抄送：贵州省治理工程建设领域突出问题工作领导小组、项目所在县农牧主管部门、省农委相关部门
