关于对2012年度基层农业技术推广体系改革与建设补助项目开展延伸绩效管理评估考核的通知
黔农发【2013】105号
关于对2012年度基层农业技术推广体系改革与建设
补助项目开展延伸绩效管理评估考核的通知
各市（州）农委，各项目县农牧（农业、农村）局：
2012年全省各级农业、财政部门积极抓好基层农技体系改革补助项目实施，进一步健全和稳定了基层公益性农技推广队伍，增强了基层农技推广机构的服务效能，有效支撑了农业增产、农民增收和农业增效。为全面总结经验，查找工作存在的突出问题，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2012年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见》（农办财〔2012〕71号）、农业部《2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》（农财发〔2012〕80号）和财政部《关于印发GYQMANDlt;中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法GYQMANDgt;的通知》（财农〔2012〕501号）等文件精神，省农委决定对2012年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目开展延伸绩效管理评估考核，现将相关事宜通知如下：
一、考核范围
评估考核范围为2012年度我省实施基层农业技术推广体系改革与建设补助项目的县（市、区、特区），全省共计85个项目县。
二、考核内容
考核的内容主要根据农业部对各省补助项目考核指标来确定，分为基础和效果两个部分。内容主要包括：农技推广管理体制、农技推广队伍建设、农技推广运行机制、农技推广服务、农技人员培训、推广基地建设、推广服务效果、资金使用情况、领导重视与资金扶持、创新做法和媒体宣传、部门协作等方面。各项考核内容、分值权重及提供的考核材料，详见附件（2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设项目延伸绩效管理评分表)。
三、考核方式
考核方式分为项目县自查、市级考核和省级抽查考核三步进行。
（一）项目县自查。各项目县按照评估考核各项指标的要求，提前准备好评估考评的相关证明材料，对项目执行情况逐项进行自查，逐项装订评估考核材料，填报自评表后，上报市（州）农委。
（二）市级考核。市（州）农委负责市级考核工作，由科教机构具体组织，采取集中考评的方式，对各项目县延伸绩效管理评估考核材料进行考核评估，形成本市（州）评估考核总体报告，并分别对各县进行绩效考核评分。
（三）省级抽查考核。省农委在市级考核的基础上，采取集中与抽查核查相结合的方式，对各项目县延伸绩效管理评估考核材料进行考核，并分别对各县进行绩效考核评分。省考评组对每个市（州）随机抽取2-5个项目县进行实地抽查、核查。
考核总分按照县自评分占20%，市级考评分占30%，省级考评分占50%权重，进行计算后，最终形成考核总分。
四、相关安排
（一）时间安排
项目县自查：2013年5月17日前完成。
市级考核：2013年5月25日前完成。
省级抽查核查：2013年6月10日前完成。
（二）人员安排
省农委负责绩效考评工作，省考核人员及行程安排，另行通知。
市级考核由市（州）农委组织，考核人员由各市（州）自行确定。
五、相关要求
各市（州）和项目县要按照绩效考评的相关要求，高度重视、精心安排，客观真实地做好评估考核工作，并按相应规定时间完成自评、考核工作。
考核按照省的相关规定，不安排地方党委、政府汇报。各考核组要严格按照相关规定，坚持轻车简从、厉行节约、从简安排食宿，杜绝安排任何礼品。
联系人：省农委(科教处)郁琼、曾庆鸿、杨陈玮
联系电话：0851-5281609、5282535、5285654
联系邮箱：zqh550001@163.com
附件：2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效管理评分表
贵州省农业委员会
2013年5月7日
附表1：2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效管理评分表1（县自评表）
被考核：县项目县自评总分：
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基础分 （80分） |
考核指标 |
权重 分值 |
评分标准 |
县 自评分 |
需提供证明材料 |
|
1.农技推广管理体制 |
10 |
全县100%明确县级农业部门和乡镇政府对乡镇推广机构的管理和指导职责，得10分；每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
|
本县农技体系改革的相关文件；本县对乡镇农技推广机构管理的相关文件、制度等证明材料。 | |
|
2.农技推广队伍建设 |
10 |
全县100%的基层农技人员到位，得5分，每降一个百分点，扣0.1分，扣完为止；全县推广机构专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，得5分，每降1个百分点，扣0.1分，扣完为止。 |
|
本县基层农技人员到位情况一览表；本县农技推广机构专业技术人员比例数。 | |
|
3.农技推广运行机制建设 |
10 |
全县100%的县、乡建立了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度，5项制度得10分，每降一个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
|
本县及各乡镇5项制度建设情况一览表，没有建立的请标明 | |
|
4.农技推广服务 |
10 |
全县完成遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术工作，满分5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止；全县明确县乡农技人员下乡任务和要求，满分5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
|
本县2012年度项目实施方案、项目总结报告，本县发布主导品和主推技术证明材料；本县明确农技人员下乡和要求证明材料 | |
|
5.农技人员培训 |
12 |
全县制定培训计划并完成培训任务，满分7分，每降1个百分点，扣0.28分，扣完为止；全县建立完整规范培训档案，满分2分，每降1个百分点，扣0.08分，扣完为止；全县100%技术指导员培训后满意，满分3分，每降1个百分点，扣0.12分，扣完为止。 |
|
本县农技人员培训计划；培训完成情况；培训档案建立情况；有培训满意度情况调查的可提供 | |
|
6.推广基地建设 |
8 |
全县完成试验示范基地建设任务，得5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止；本县承担高产创建或其他基地技术推广服务，得3分，每降1个百分点，扣0.12分，扣完为止。 |
|
本县基地建设情况；承担高产创建或其他基地技术服务情况 | |
|
7.推广服务效果 |
10 |
本县100%完成示范户培育工作，增产增收效果显著，满分5分，每降1个百分点，口0.2分，扣完为止；本县100%示范户满意，满分5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
|
本县科技示范户建设情况；有科技示范户满意度调查情况的可提供 | |
|
8.资金使用情况 |
10 |
本县资金管理规范（及时到位、专款专用、使用监管等情况），满分10分。 |
|
本县项目资金安排、资金管理、资金使用情况及财务审计报告 |
|
效果分 （20分） |
考核指标 |
分值 |
评分标准 |
县 自评分 |
需提供证明材料 |
|
领导重视 |
3 |
有县委、县政府领导肯定性批示得3分；有县领导圈阅得2.5分；有县农业局一把手肯定性批示或参加项目会议的得2分；分管县农业局领导批示或参加项目会议的得1.8分，其他的得1.5分以下 |
|
领导批示复印件（原件备查）；受到表彰的复印件；领导参加会议的讲话、会议通知以及其他能证明的材料 | |
|
资金扶持 |
3 |
按县级投入农技推广方面的资金占中央和省投入的比例核算，每10％为一档，每档加0.3分，满3分为止。不足10%按10%算，没有投入得0分 |
|
2012年县级投入农技推广方面的项目、内容、资金量以及省财政文件等证明材料 | |
|
创新做法 |
10 |
在农技推广管理体制方面有创新的满分为1分（在理顺管理体制方面有独到做法，如推行三权归县、县乡共管、综合建站、产业技术体系或创新团队与推广体系较好对接等）；在农技推广队伍建设和农技人员培训方面有创新的满分2分（如实行资格准入、特岗计划、其他人员补充、知识更新等，有一个创新点得0.5分）；在农技推广运行机制方面有创新的满分2分（各项制度全部上墙的得1分，有明确的推动机制落实的措施得0.5分，设立农技推广方面的奖励、激励措施的得0.5分）；在农技推广服务方面满分2分（全县建立责任制度，实行包村联户的得1分，对农技推广服务有监督与跟踪评价的得0.5分，在多元化推广服务方面有创新做法的得0.5分）；推广基地建设方面满分1分（在推广基地遴选、认定和建设方面有创新做法）；利用现代化手段开展推广工作方面满分2分（利用网络书屋、手机短信、咨询电话、远程培训等方式开展推广服务，每一项创新得0.5分，得满为止） |
|
县级农技推广改革与建设方面出台的文件； 每项创新做法的基本内容、做法、时间进度及成效（每个1页纸即可） | |
|
媒体宣传 |
3 |
在中央主要媒体上报道1篇得1分，在省级主要媒体上报道1篇得 0.5分，被农业部信息或司局简报采纳1篇得0.1分，得满3分为止 |
|
媒体报道汇总表及复印件或视频截图（标明媒体、时间、标题、主要内容）；信息简报的复印件 | |
|
部门协作 |
1 |
县成立领导小组，且协作良好的得1分；没有成立领导协调小组，但协作良好的得0.5分；协作不好的得0分 |
|
成立县领导协调小组文件、相关协调会议纪要等 |
县自评考核人员签字：考核日期：年月日
附表2：2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效管理评分表2（市考核表）
被考核：县市（州）考评分：
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基础分 （80分） |
考核指标 |
权重 分值 |
评分标准 |
需提供证明材料 |
县 自评分 |
市 考评分 |
|
1.农技推广管理体制 |
10 |
全县100%明确县级农业部门和乡镇政府对乡镇推广机构的管理和指导职责，得10分；每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县农技体系改革的相关文件；本县对乡镇农技推广机构管理的相关文件、制度等证明材料。 |
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2.农技推广队伍建设 |
10 |
全县100%的基层农技人员到位，得5分，每降一个百分点，扣0.1分，扣完为止；全县推广机构专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，得5分，每降1个百分点扣0.1分，扣完为止。 |
本县基层农技人员到位情况一览表；本县农技推广机构专业技术人员比例数。 |
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3.农技推广运行机制建设 |
10 |
全县100%的县、乡建立了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度，5项制度得10分，每降一个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县及各乡镇5项制度建设情况一览表，没有建立的请标明 |
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4.农技推广服务 |
10 |
全县完成遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术工作，满分5分，每降1个百分点扣0.2分，扣完为止；全县明确县乡农技人员下乡任务和要求，满分5分，每降1个百分点扣0.2分，扣完为止。 |
本县2012年度项目实施方案、项目总结报告，本县发布主导品和主推技术证明材料；本县明确农技人员下乡和要求证明材料 |
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5.农技人员培训 |
12 |
全县制定培训计划并完成培训任务，满分7分，每降1个百分点，扣0.28分，扣完为止；全县建立完整规范培训档案，满分2分，每降1个百分点，扣0.08分，扣完为止；全县100%技术指导员培训后满意，满分3分，每降1个百分点扣0.12分，扣完为止。 |
本县农技人员培训计划；培训完成情况；培训档案建立情况；有培训满意度情况调查的可提供 |
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6.推广基地建设 |
8 |
全县完成试验示范基地建设任务，得5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止；本县承担高产创建或其他基地技术推广服务，得3分，每降1个百分点，扣0.12分，扣完为止。 |
本县基地建设情况；承担高产创建或其他基地技术服务情况 |
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7.推广服务效果 |
10 |
本县100%完成示范户培育工作，增产增收效果显著，满分5分，每降1个百分点，口0.2分，扣完为止；本县100%示范户满意，满分5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县科技示范户建设情况；有科技示范户满意度调查情况的可提供 |
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8.资金使用情况 |
10 |
本县资金管理规范（及时到位、专款专用、使用监管等情况），满分10分。 |
本县项目资金安排、资金管理、资金使用情况及财务审计报告 |
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效果分 （20分） |
考核指标 |
权重 分值 |
评分标准 |
需提供证明材料 |
县 自评分 |
市 考评分 |
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领导重视 |
3 |
有县委、县政府领导肯定性批示得3分；有县领导圈阅得2.5分；有县农业局一把手肯定性批示或参加项目会议的得2分；分管县农业局领导批示或参加项目会议的得1.8分，其他的得1.5分以下 |
领导批示复印件（原件备查）；受到表彰的复印件；领导参加会议的讲话、会议通知以及其他能证明的材料 |
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资金扶持 |
3 |
按县级投入农技推广方面的资金占中央和省投入的比例核算，每10％为一档，每档加0.3分，满3分为止。不足10%按10%算，没有投入得0分 |
2012年县级投入农技推广方面的项目、内容、资金量以及省财政文件等证明材料 |
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创新做法 |
10 |
在农技推广管理体制方面有创新的满分为1分（在理顺管理体制方面有独到做法，如推行三权归县、县乡共管、综合建站、产业技术体系或创新团队与推广体系较好对接等）；在农技推广队伍建设和农技人员培训方面有创新的满分2分（如实行资格准入、特岗计划、其他人员补充、知识更新等，有一个创新点得0.5分）；在农技推广运行机制方面有创新的满分2分（各项制度全部上墙的得1分，有明确的推动机制落实的措施得0.5分，设立农技推广方面的奖励、激励措施的得0.5分）；在农技推广服务方面满分2分（全县建立责任制度，实行包村联户的得1分，对农技推广服务有监督与跟踪评价的得0.5分，在多元化推广服务方面有创新做法的得0.5分）；推广基地建设方面满分1分（在推广基地遴选、认定和建设方面有创新做法）；利用现代化手段开展推广工作方面满分2分（利用网络书屋、手机短信、咨询电话、远程培训等方式开展推广服务，每一项创新得0.5分，得满为止） |
县级农技推广改革与建设方面出台的文件； 每项创新做法的基本内容、做法、时间进度及成效（每个1页纸即可） |
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媒体宣传 |
3 |
在中央主要媒体上报道1篇得1分，在省级主要媒体上报道1篇得0.5分，被农业部信息或司局简报采纳1篇得0.1分，得满3分为止 |
媒体报道汇总表及复印件或视频截图（标明媒体、时间、标题、主要内容）；信息简报的复印件 |
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部门协作 |
1 |
县成立领导小组，且协作良好的得1分；没有成立领导协调小组，但协作良好的得0.5分；协作不好的得0分 |
成立县领导协调小组文件、相关协调会议纪要等 |
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市（州）考核负责人签字：考核日期：年月日
附表3：2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效管理评分表3（省考核表）
被考核：县省考评分：
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基础分 （80分） |
考核指标 |
分值 |
评分标准 |
需提供证明材料 |
县 自评分 |
市 考评分 |
省 考评分 |
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1.农技推广管理体制 |
10 |
全县100%的明确县级农业部门和乡镇政府对乡镇推广机构的管理和指导职责，得10分；每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县农技体系改革相关文件；本县乡镇农技推广机构管理的相关文件、制度等证明材料。 |
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2.农技推广队伍建设 |
10 |
全县100%的基层农技人员到位，得5分，每降一个百分点扣0.1分，扣完为止；全县推广机构专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，得5分，每降1个百分点扣0.1分，扣完为止。 |
本县基层农技人员到位情况一览表；本县农技推广机构专业技术人员比例数。 |
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3.农技推广运行机制建设 |
10 |
全县100%的县、乡建立了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度，5项制度得10分，每降一个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县及各乡镇5项制度建设情况一览表，没有建立的请标明 |
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4.农技推广服务 |
10 |
全县完成遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术工作，满分5分，每降1个百分点扣0.2分，扣完为止；全县明确县乡农技人员下乡任务和要求，满分5分，每降1个百分点扣0.2分，扣完为止。 |
本县2012年度项目实施方案、总结报告，本县发布主导品和主推技术证明材料；本县明确农技人员下乡要求证明材料 |
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5.农技人员培训 |
12 |
全县制定培训计划并完成培训任务，满分7分，每降1个百分点，扣0.28分，扣完为止；全县建立完整规范培训档案，满分2分，每降1个百分点，扣0.08分，扣完为止；全县100%技术指导员培训后满意，满分3分，每降1个百分点扣0.12分，扣完为止。 |
本县农技人员培训计划；培训完成情况；培训档案建立情况；有培训满意度情况调查的可提供 |
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6.推广基地建设 |
8 |
全县完成试验示范基地建设任务，得5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止；本县承担高产创建或其他基地技术推广服务，得3分，每降1个百分点，扣0.12分，扣完为止。 |
本县基地建设情况；承担高产创建或其他基地技术服务情况 |
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7.推广服务效果 |
10 |
本县100%完成示范户培育工作，增产增收效果显著，满分5分，每降1个百分点，口0.2分，扣完为止；本县100%示范户满意，满分5分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 |
本县科技示范户建设情况；有科技示范户满意度调查情况的可提供 |
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8.资金使用情况 |
10 |
本县资金管理规范（及时到位、专款专用、使用监管等情况），满分10分。 |
本县项目资金安排、资金管理、资金使用情况及财务审计报告 |
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效果分 （20分） |
考核指标 |
分值 |
评分标准 |
需提供证明材料 |
县 自评分 |
市 考评分 |
省 考评分 |
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领导重视 |
3 |
有县委、县政府领导肯定性批示得3分；有县领导圈阅得2.5分；有县农业局一把手肯定性批示或参加项目会议的得2分；分管县农业局领导批示或参加项目会议的得1.8分，其他的得1.5分以下 |
领导批示复印件（原件备查）；受到表彰的复印件；领导参加会议的讲话、会议通知以及其他能证明的材料 |
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资金扶持 |
3 |
按县级投入农技推广方面的资金占中央和省投入的比例核算，每10％为一档，每档加0.3分，满3分为止。不足10%按10%算，没有投入得0分 |
2012年县级投入农技推广方面的项目、内容、资金量以及省财政文件等证明材料 |
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创新做法 |
10 |
在农技推广管理体制方面有创新的满分为1分（在理顺管理体制方面有独到做法，如推行三权归县、县乡共管、综合建站、产业技术体系或创新团队与推广体系较好对接等）；在农技推广队伍建设和农技人员培训方面有创新的满分2分（如实行资格准入、特岗计划、其他人员补充、知识更新等，有一个创新点得0.5分）；在农技推广运行机制方面有创新的满分2分（各项制度全部上墙的得1分，有明确的推动机制落实的措施得0.5分，设立农技推广方面的奖励、激励措施的得0.5分）；在农技推广服务方面满分2分（全县建立责任制度，实行包村联户的得1分，对农技推广服务有监督与跟踪评价的得0.5分，在多元化推广服务方面有创新做法的得0.5分）；推广基地建设方面满分1分（在推广基地遴选、认定和建设方面有创新做法）；利用现代化手段开展推广工作方面满分2分（利用网络书屋、手机短信、咨询电话、远程培训等方式开展推广服务，每一项创新得0.5分，得满为止） |
县级农技推广改革与建设方面出台的文件； 每项创新做法的基本内容、做法、时间进度及成效（每个1页纸即可） |
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媒体宣传 |
3 |
在中央主要媒体上报道1篇得1分，在省级主要媒体上报道1篇得0.5分，被农业部信息或司局简报采纳1篇得0.1分，得满3分为止 |
媒体报道汇总表及复印件或视频截图（标明媒体、时间、标题、主要内容）；信息简报的复印件 |
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部门协作 |
1 |
县成立领导小组，且协作良好的得1分；没有成立领导协调小组，但协作良好的得0.5分；协作不好的得0分 |
成立县领导协调小组文件、相关协调会议纪要等 |
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省考核负责人签字：考核日期：年月日
附表4：
2012年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目
延伸绩效管理考核评分总表4
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项目县名称 |
县 自评分 |
市 考核评分 |
省 考核评分 |
考核总分 |
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