关于切实做好小反刍兽疫防控工作的通知

黔农办发〔2014〕147号

各市（州）农业委员会（畜牧兽医局），贵安新区农林水务局，仁怀市农牧局，威宁县畜牧产业局：

今年4月份以来，我省有8个市（州）、29个县（市、区）、55个乡（镇）相继发生了小反刍兽疫疫情。在全省各级农牧部门的共同努力下，疫情已得到有效控制，尤其是5月份以来，我省没有小反刍兽疫疫情发生，与农业部提出的稳定控制目标基本同步。为扎实做好当前各项工作，尽早实现疫情稳定控制向疫情根除的过渡，现就有关工作通知如下：

一、高度重视，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感

尽管我省小反刍兽疫目前已得到有效控制，但我省带毒活羊数量较多，且大多数市（州）尚未完成免疫，违法调运活羊的现象也未完全停止，加之少数地方农牧部门尤其是主要领导至今对小反刍兽疫还存在认识不足、重视不够等问题，导致我省发生疫情的风险仍然很高，防控形势依然十分严峻。为此，各地要高度重视，继续把小反刍兽疫防控作为中心工作来抓，要按照我委印发的相关文件要求并结合当地实际，切实加强领导，建立完善相关工作机制，切实组织开展好各项工作。

二、精心安排，认真做好各项防控工作

（一）加速推进紧急免疫。疫情发生后，我委紧急调拨了250万份小反刍兽疫疫苗到各地，并对免疫对象、区域及相关要求作了明确规定。但从近期各地上报的免疫情况来看，大部分地方的免疫进度较慢（详见附件），严重影响了全省小反刍兽疫防控工作的总体安排部署。当前，各地要把免疫作为各项防控措施中的基础工作来抓，要在保证免疫质量的同时加快免疫进度，尽早构建免疫屏障。各地要加强信息统计分析，及时掌握县、乡小反刍兽疫动态，对免疫进度慢的地方要及时通报，加强督查，力争5月底全面完成免疫。同时，要组织督查组深入基层指导开展免疫工作，确保免疫质量和效果。省动物疫病预防控制中心要及时将新调集的120万份小反刍兽疫疫苗分配到各地，加强免疫调度，免疫完成后，及时组织各地开展免疫抗体检测，指导各地对免疫不达标的羊实施补免，有效预防和控制疫情。

（二）深入开展疫情排查。目前我省羊存栏390万只，至5月20日，全省已累计排查羊1653.8万只次，相当于每只羊重复排查逾4次。尽管如此，仍有一些疫情没被及时发现，说明个别地方存在排查盲区或排查不认真、不深入的问题。各地要及时调整排查方法，在注重排查数量的同时，更要注重排查的覆盖面，注重边远山区的排查。凡有养羊的区域，要以村为单位明确责任人，深入开展排查工作。要积极调动各方力量共同参与，确保疫情排查深入持久、扎实有效。排查中发现疑似疫情的，要按规定果断处置，不留隐患。

（三）切实加强调运监管。3月28日以来，我委先后要求各地暂停活羊省内外调运，关闭活羊交易市场，切实加强对调运动物的监管，但实施效果并不理想，在已发生的61起疫情中，有29起是由省外调羊引起的，且大多数调运都发生3月28日以后，说明各地的监管存在不少漏洞。当前，各地要完善措施，努力做好以下几项工作。一是继续执行活羊限制措施，暂停活羊的省内外调运，继续关闭活羊交易市场，并强化地区间的沟通交流，及时互相通报相关信息，合力打击违法调运、交易行为。二是做好对羊肉馆和农贸市场等场所羊肉来源的登记、溯源，切实掌握全省羊肉的流通状况，并加强与工商、商务等部门的合作，严厉打击非法贩卖、经营行为。三是加强对职业经纪人、专业贩运户、企业法人、规模场定点联系人等相关人群的管理，按照区域和从事具体活动的不同，编制不同维度的信息联结网络，为今后更好地实施产地检疫、屠宰检疫和流通监管创造条件。

（四）严格开展违法案件查处。各地要组织所辖县级动物卫生监督所按照《农业部办公厅关于部分动物卫生监督执法人员违法违纪情况的通报》（农办医〔2014〕23号）和我委印发的有关文件要求，采取“省级督办、市级配合”的方式，对辖区内发生的每一起小反刍兽疫疫情展开全面调查，重点查处违法调运引发疫情的案件。涉及到执法人员违法违纪的，要依据相关规定严肃处理，并开展行业内部整顿，提升执法人员业务能力和自身素质，保证执法工作规范开展；在动物检疫监督执法工作中涌现出的先进人物、典型事迹，要采取多种形式加以宣传，树立动物卫生监督执法队伍良好形象。各地要加强信息报送，及时将案件查处情况报告省动物卫生监督所，省动物卫生监督所要依法对知法违法、有意逃避监督等恶劣案件实施督办，确保“事事有着落、件件有回音”。

（五）扎实开展技能培训

小反刍兽疫是一种新传入我省的动物疫病，危害特别严重，需要学习掌握的内容较多，各地要采取多种形式，有针对性地开展小反刍兽疫培训，通过培训免疫、监测、诊断、流行病学调查等防控技术知识，提高基层兽医人员的综合能力。

（六）切实做好应急准备。各地要进一步完善应急预案及相关机制，提高工作效能。要继续严格执行领导带班及24小时值班制度，明确专人每周五按时填报小反刍兽疫防控情况，及时储备相关应急物资，确保疫情发生后各项措施能顺利落实。

三、加强调度，统筹做好其它动物疫病的防控工作

当前，全省春防工作即将结束，各地要组织对春防效果实施检查，查漏补缺，并有计划地开展针对其他动物疫病尤其是布病、禽流感的排查监测、流行病学调查等工作，确保我省不再发生重大动物疫情。

附 件：各市（州）小反刍兽疫免疫进度情况表

2014年5月20日