省农委关于促进生猪生产稳定发展的通知

各市（州）农委（畜牧兽医局），贵安新区农水局，威宁县畜牧产业局、仁怀市农牧局：

当前，生猪产品市场价格持续下跌，自2014年第11周以来全省猪粮比价持续50周低于6:1的盈亏平衡点，生猪养殖全行业亏损，养殖积极性受到严重影响，生猪生产形势严峻。为促进生猪生产持续健康稳定发展，现将有关工作通知如下：

一、提高认识，加强领导，促进生猪生产稳定发展

“猪粮安天下”，猪肉在肉类产品中位置举足轻重，生猪生产的健康平稳发展对保障人民群众“菜篮子”产品有效供给意义重大。省人民政府《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》（黔府发〔2014〕26号）明确了坚持“稳定发展生猪”的发展思路，各地须深刻认识到，促进生猪生产健康平稳发展与调整优化畜牧业结构、降低肉类产品猪肉比重、提高牛羊肉比重并不矛盾，要从全局和战略的高度正确把握形势，充分认识到发展生猪生产对保障城乡居民基本生活、增加农民收入和确保畜牧业持续稳定发展的重大意义，增强紧迫感和责任感，加强领导，加强调查研究，深入基层了解情况，及时掌握生猪生产和市场动态，帮助基层解决实际问题，抓住关键，促进生猪生产稳定发展。

二、稳定种猪生产，优化生产结构

2014年8月以来，全省仔猪与猪肉比价持续下降，并已连续2个月低于调控比价0.7:1，仔猪销售比价效益下降，养殖场户补栏积极性不高，全省能繁母猪存栏数量持续下降。各地一方面要注重保护能繁母猪生产能力，抓好母猪生产，加快推进生猪品种改良步伐，加强种猪选育，避免市场波动的冲击动摇生猪生产的基础。另一方面要根据本地实际，充分利用好仔猪低价的有利时机，引导养殖场户优化猪群结构，加快淘汰老龄、劣质低产母猪，提高后备母猪比重，指导种猪生产企业科学调整生产计划，保障种猪市场均衡供给，稳定生产能力。

三、加大实用技术推广力度，提高生猪养殖综合效益

各地要继续推进生猪标准化生产，提高规模效益，要安排专家和技术人员深入养殖场户，通过入场入户指导和技术培训等形式开展技术服务，大力推广先进实用技术，及时解决生猪科学饲养中的技术问题。要引导养殖户根据猪只生长发育阶段调整饲料配方，合理开发利用本地区农副产品饲料资源，降低饲料成本，指导养殖场户加强饲养管理，提高生产效率，节本增效。

要加快推进生猪品种改良步伐，加强种猪选育，大力推广人工授精技术，加快推广品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的优良品种。要指导养殖户准确开展妊娠诊断，适时配种，减少母猪非生产天数，提高母猪年产断奶仔猪数。推广仔猪早期断奶饲喂技术，降低断奶应激，提高仔猪成活率。

通过各种技术措施提高生猪良种化水平和生产性能，提升生猪养殖综合水平，增加养猪收入。

四、加大疫病防控力度，降低生猪饲养风险

各级畜牧兽医主管部门要加强疫情监测，认真落实生猪重大疫病防控措施。生猪养殖场户要采取综合防治措施，在加强免疫和净化的基础上，注意改善猪舍环境，加强消毒灭源，为生猪生产创造卫生舒适的饲养条件。

五、加强生猪信息监测预警和调控，积极应对市场风险

各地要强化生猪生产和市场价格动态监测，把畜牧业生产统计和监测数据用好、用活，密切关注生产形势和市场变化，加强监测和趋势分析，及时发布市场预警信息，引导农民正确认识市场形势，指导养殖户合理安排生产。要密切关注生猪产品市场价格变化是否达到本地区防止生猪价格过度下跌调控预案条件，并配合地方有关部门及时采取措施。

六、积极推进生猪产业化发展，增强应对市场能力

要鼓励和引导养殖、加工龙头企业与中小农户签定订单生产合同，建立健全利益联结机制，指导和帮助龙头企业解决好与养殖户利益分配关系。支持养殖农户建立养猪专业合作社或专业合作经济组织，提高散养农户的组织化程度、拓宽生猪销售渠道，促进产销对接，增强应对市场波动的能力。

七、抓好政策落实，探索长效机制

各地要认真抓好中央和省促进生猪发展有关扶持政策和项目的具体实施，确保政策、资金尽快落实到基层、落实到养殖场户，稳定农民养殖积极性。要积极主动向当地政府分管领导汇报生猪生产面临的困境，争取市（州）、县各级财政的支持，重点对母猪饲养、生猪良种、疫病防控、标准化规模养殖、能繁母保险等方面进行扶持。要加强对生猪生产发展规律的研究，总结和推广促进生猪生产发展的做法和经验，探索建立市场经济条件下，促进生猪生产稳定发展的长效机制。

2015年3月3日