关于开展农民合作社重点问题调研的通知（黔农办发〔2016〕71号）
各市（州）农业委员会，贵安新区农水局，仁怀市、威宁县农牧局：
为贯彻落实今年中央1号文件、《关于研究贯彻落实陈敏尔书记对扶贫开发工作重要指示精神有关问题的会议纪要》（黔府专议【2015】188号）精神，根据《贯彻落实陈敏尔书记对扶贫开发工作重要指示精神有关专题会议议定事项落实台帐表》（黔府办函【2015】184号）要求，决定围绕农民合作社在促农增收脱贫攻坚、合作社规范化建设等当前合作社发展的重点问题开展专题调研。现就有关事宜通知如下。
一、调研内容
（一）农民合作社在促农增收脱贫攻坚中的功能作用
1、贫困地区合作社发展的基本情况。包括合作社数量、成员人数、入社比例、覆盖产业、示范社数量等反映合作社发展的基本数据。
2、合作社促进农民增收、帮助成员脱贫的经验做法。包括合作社通过发展特色产业、探索农产品电子商务、开展内部信用合作等帮助成员增收脱贫的经验做法；合作社合理利用扶贫资金发展项目，建立成员共享的利益联结机制的有关做法等。
3、各级政府发挥合作社作用开展脱贫工作的主要措施。包括各级政府促进合作社发展的措施、将合作社发展与扶贫工作有机结合的做法等。
4、贫困地区合作社发展存在的问题。包括合作社自身条件、运行水平、规范程度等内部存在的问题；合作社发展的政策环境、资源禀赋、市场空间等方面存在的困难等。
5、对于发挥合作社促农增收、脱贫攻坚作用的对策建议以及今后工作打算。包括发展合作社的对策建议及今后重点工作；发挥合作社作用帮助农民脱贫的对策建议及工作打算等。
（二）农民合作社规范化建设
1、推进合作社规范化建设的主要做法及成效。各地贯彻落实九部门《关于引导和推动农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号）的具体做法；各地开展示范社创建、项目扶持、人才培训、指导服务等合作社规范化建设的主要内容；各地推进合作社规范化建设的主要成效。
2、合作社发展存在的不规范问题及原因。包括合作社财务管理、民主管理、制度建设、盈余分配等方面不规范的问题及原因；合作社与成员利益联结机制是否紧密及相关原因；合作社其他不规范的问题及原因。
3、促进合作社规范发展的对策建议及规范化工作重点。包括促进合作社规范发展的对策建议；合作社规范化建设的下一步打算和今后重点工作。
二、调研要求
（一）高度重视，密切配合。这次专题调研时间紧、任务重，各地要高度重视，主动与工商、扶贫部门对接。每县选择5个典型贫困村，每个村选择2个合作社进行实地调研。围绕促农增收脱贫攻坚、合作社规范化建设等，形成全面、有事例、有数据的调研报告，每个主题推荐典型案例1-3个。案例材料要全面翔实，有情况、做法和成效等。
（二）上报要求及时间。各地要对上报的调研报告、典型案例严格把关，经分管领导审核于2016年3月30日前上报，同时上报电子文档。
联系人：石姝霞李伯辉文斌
联系方式：0851-85280558
附件1：贵州省贫困县合作社发展情况调查表
2：贵州省非贫困县贫困村合作社发展情况调查表
2016年3月15日
