省农业农村厅办公室关于进一步做好农机安全生产工作的通知（黔农办发〔2019〕67号）

各市（州）农业农村局、贵安新区农业农村局，仁怀市农业农村局，威宁县农业农村局：

2019年是我省脱贫攻坚决战之年，为做好农机安全生产管理工作，充分发挥农业机械在脱贫攻坚工作中的积极作用，保障农业机械运行安全，预防和减少安全事故发生，现做以下要求：

一、加强领导，提高意识

农机安全生产工作是事关人民切身利益的大事，各级农机行政主管部门要坚持红线意识和底线思维，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，认真落实安全生产责任。要结合农村产业革命和500亩以上坝区农业生产实际，扎实做好农机安全生产风险研判，及时提出预防措施，杜绝重特大农机事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、明确重点，严格管理

（一）以拖拉机和联合收割机安全管理为重点，保障农业生产安全。各地要以丘陵山地农业机械操作、保障宣传教育为抓手，以“平安农机”创建活动为载体，大力推进服务于省领导领衔的12个重点产业及全省500亩以上坝区农业产业结构调整的农业机械管理上一个新台阶。各级农机监理机构要针对12个重点产业和500亩以上坝区农业生产特点，对服务12个重点主导产业和500亩以上坝区农业生产特点的农业机械进行全面调查统计，掌握底数，摸清实情。以农机安全监理保障坝区土地宜机化改造，制定措施，有效管理，采取送检验到田间地头、坝区、场院，宣传教育进家入户、进农业机械生产现场、进农业机械服务企业，公布安全值班和服务电话等方式，做到县级农机行政主管部门安全检查全覆盖，隐患排查不留死角不留盲区，隐患得到有效治理，确保高标准农田建设和土地宜机化改造项目中配套的机耕道能够满足相应的农业机械通行、转移和作业安全。

（二）加强农业机械安全使用宣传教育和服务，增强安全防范意识。结合500亩以上坝区和12个重点产业农业机械使用情况开展安全宣传教育服务。组织多种形式宣传，如：发送安全提示短信、现场发放安全宣传资料、观看安全宣传片等形式的宣传教育活动，要加强合作社和农机安全联组的学习，宣传农业界安全使用规程、维护保养知识、应知应会和事故救援知识等，增强机手安全意识，防范意识。要建立健全综合风险会商研判机制，组织县级农机监理专业技术人员对农业机械进行安全检查，特别是对等级公路以外“组组通”公路上行驶拖拉机的隐患排查，按时报送相关报表。加大对农业机械安全使用规程、维护保养知识、应知应会和事故救援知识等宣传力度，完善熟悉相关应急预案，提高防范化解重大风险能力，保障农机生产安全。

（三）切实加强农机安全事故信息报送，建立完善风险防控机制。各地要高度重视农机安全事故统计报送工作，增强责任意识、规范事故统计、完善报送数据质量核查、加强事故统计分析、做好统计人员的培训。要高度重视安全生产链上每一个环节，及时化解排查安全风险隐患，对已排查安全隐患、已发生未报告的轻微事故，进行研判分析，杜绝由于各种细小隐患导致轻微事故，最终酿成伤亡事故的情况发生。要加强农机安全生产风险辨识和管控，监理农机安全生产风险分级管控体系，有针对性地组织坝区农机事故应急救援处置演练。除拖拉机和联合收割机外的其他危机人身财产安全的农业机械，各地要积极探索农机保险品种，条农业机械的抗事故风险能力。

（四）严把拖拉机和联合收割机检验关、驾驶人考试关、资料审核关，提升服务水平。各地农机监理机构要严格按照新部令新规范要求，认真贯彻《关于加强拖拉机和联合收割机登记及驾驶证管理有关事项的通知》《省农委办公室关于规范拖拉机和联合收割机驾驶证考试的通知》《关于开展2019年度拖拉机和联合收割机及驾驶员检审验工作的通知》等文件，依法依规抓好牌证核发、考试和检验工作，严格执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》GB20891-2014排放检测。提高数据准确性，提升基层农机安全监理服务水平。

继续开展变型拖拉机专项整治行动，严格落实参照机动车最低报废标准9年，对纳入我省牌证管理的变型拖拉机予以报废。各级农机行政主管部门要积极配合公安交通管理、市场监管等部门对外挂车进行专项整治，出台切合实际的措施，充分利用扫黑除恶专项斗争等活动，有效打击将托卡机和联合收割机号牌悬挂在其他机动车上的非法、违法行为。

对于符合要求的外籍拖拉机和联合收割机的委托年度检验，实施年度检验的农机监理机构要通过电话、传真等方式向拖拉机和联合收割机牌证核发机关予以确认，并收存相关文书。

三、因地制宜，加强服务

贵州是脱贫攻坚的主战场，各级农机监理人员要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚工作作为当前的政治任务抓紧抓细抓好。各级农机化主管部门压实责任，提高服务质量，用农机安全生产管理工作推进脱贫攻坚工作系，达到“两不误、双促进”的目标。一要明确责任人员，明确工作任务。按照农业农村部相关规定，定员定岗，把服务地点从单位办公地点或政务窗口改在田间地头；二要公布办事人员电话，方便机手咨询、预约；三要明确办理时限和工作要求，保证业务及时办理；四要明确专人负责事故信息报送，多渠道收集事故信息，真实反映安全生产情况；五要创新服务模式。特别是在新一轮机构改革和扶贫攻坚叠加期，更要切实履行安全监管职责，不能出现安全监管真空。

各级农机行政主管部门要重视农机安全生产工作，保证有机构、有场所、有人员、有经费，相对保证农机监理人员稳定。加强培训，经常组织农机监理业务技能竞赛，保证农机监理人员熟悉农机监理行业相关法律法规，熟练操作“贵州省农机监理信息系统”（V2.0）。

联系人：熊伟，电话0851-85289706

附件：1、500亩以上坝区农业机械使用情况表

      2、安全生产和自然灾害大排查大整治周统计表

      3、安全生产大排查大整治重大隐患排查整治清单

               2019年5月6日