习水县强力推进耕地休耕制度试点工作

习水县被列入2017年农业部耕地休耕工作试点县，县委、县政府高度重视，各有关部门、乡镇强力推进工作开展，采取多项措施，狠抓任务落实。一是健全组织，加强领导。县人民政府成立领导小组，切实加强工作落实。县农牧局牵头组织休耕试点工作，各相关乡镇负责具体组织实施，比照县政府成立工作领导小组，确保试点工作有序推进。二是科学规划，制定方案。按照省农委的实施方案和有关会议精神，及时组织各乡镇（街道）分管领导召开专题会议，进行研究部署，科学规划落实。县人民政府印发《2017 年习水县耕地休耕制度试点工作实施方案》，将任务安排在石漠化重点治理区，25度以下相对集中连片坡耕地和瘠薄地的两季作物种植区，非退耕还林还草和重点水源保护区的 6 个乡镇（街道）实施，计划休耕面积1万亩。三是结合实际，确定模式。针对习水是山区农业大县和国家级贫困县情况，注重以不影响农民收益为前提，合理确定耕地休耕技术模式。通过充分调研，因地制宜，选择适合当地畜牧、有机农业发展，农民自愿接受，切实可行的三种耕地休耕技术模式：一是豆肥轮作，在夏、秋季种植本地小黄豆，冬春季以少耕或免耕方式种绿肥；二是草肥轮作，春季饲草与绿肥混播，冬季翻耕炕土；三是绿肥净作，留种、自繁绿肥种子，提供耕地休耕所需绿肥种子。四是组织培训，广泛宣传。我县耕地休耕制度试点工作开展以来，县农牧局安排人员参加农业部、省农委工作会、技术培训会5期次，组织试点乡镇（街道）召开培训会7期，编写培训资料、明白纸进行发放。试点乡镇、街道办组织召开技术培训会与群众会，张贴政策宣传资料、标语，进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。五是深入田间，指导实施。按照规划的实施单元，县农牧局和乡镇人民政府、各街道办组织技术工作组，深入田间地头进行检查监督和技术指导。休耕期间，禁止耕地非农化，禁止弃耕、废耕，禁止施用化学肥料、农药，切实将休耕技术模式指导到农户、落实到地块。六是加强协调，填报信息。通过县农牧局统筹，县土肥站、农经站加强与承担休耕地块信息调查的3家测绘公司的工作联系和调度，及时解决工作中遇到的具体困难和问题，积极推进休耕地块“四至信息”工作开展，做到休耕地块和农户信息精准。七是搞好监测，确保效果。为建立合理休耕制度和耕地保护与质量提升提供技术支撑，在休耕试点区域启动实施耕地质量监测。针对不同的技术模式，按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119-2012），认真规划建立耕地质量监测点，监测耕地休耕的实施效果。

目前我县在6 个乡镇（街道）16个村，落实耕地休耕实施单元53个，地块12788块，面积9958.36亩，参与实施农户3022户，完成“四至信息”填报工作，规划建立耕地质量监测点4个，预计在9月10日前完成实施农户协议签订。