从江县扎实推进2017年秋冬季种植业生产工作

为认真贯彻落实中央、省、州文件和会议精神，以市场为导向，以科技为支撑，以提高农业综合能力为目标，统筹协调粮、油、经生产，进一步优化农业结构调整布局，稳定和扩大秋冬种作物面积，进一步提升农产品质量，确保农民收入不断增长。进一步克服“重大季，轻小季”的传统观念，牢固树立“大季与小季并重”的思想，千方百计完成今年秋冬种任务，根据从府办发〔2017〕200号《从江县人民政府办公室关于印发从江县2017年秋冬季种植业生产工作实施方案的通知》精神，从江县制定以下推进工作措施：

一、加强组织领导。各乡镇、各有关部门要切实加强对秋冬种工作的领导，提早抓好组织宣传发动工作，进一步明确秋冬季农业工作重点发展的项目、重点建设的内容、重点培育的产业，把其作为今冬明春农业农村工作的主要工作来抓，做到思想上重视，行动上落实，措施上得力，政策上支持，确保秋冬季农业工作取得实效。同时，各有关部门要树立全局观念，强化服务意识，切实履行职责，加强协调合作，形成推进秋冬季农业工作的合力。发改、农业、财政、扶贫、金融等部门要加大项目资金筹措力度，积极通过小额信贷等途径解决农民秋冬季农业资金缺乏问题。农业、供销等部门要加强技术培训，做好种苗、化肥、农药等农用物资供应，提高服务质量，严格检查验收。农业部门要适时提供农产品市场供求信息，帮助农民解决“卖难”问题。工商、市监、农业等行政执法部门要深入开展农资打假活动，依法查处和严厉打击违法生产经营和制假售假行为，切实维护农民合法权益，为秋冬季农业生产保驾护航。

二、转变思想观念，创新工作机制。针对农村剩余劳动力转移后出现的“有田无人种、有人无田耕”的现象，采取土地承包经营权合理流转的办法，推动耕地向种养大户和能手集中，实现规模经营。各级各部门干部职工要转变工作思路和方法，切实做好市场调查和资源调查，帮助农民、涉农企业、农业经营者，找市场、争市场、挤市场、开拓市场，力争通过信息服务，确保农民增产增收。各乡镇及技术部门要着力解决农民不愿干、不会干、干不好的问题，深入基层，深入群众，交流谈心，真正了解农民群众心中想什么、盼什么、急什么，根据农民意愿，因地制宜，宜种则种，做好引导和指导，充分调动农民秋冬季农业生产积极性，切实做好跟踪服务，确保他们干出成效，实现增收。

三、大力培育农业龙头企业。把发展龙头企业的重点放在鼓励农产品加工和鲜活农产品流通企业上，通过招商引资和激活民间资本，着力培育带动力强、辐射面广、市场前景好的龙头企业。采取行政推动与市场动作相结合的方式,努力打造地方特色产业品牌,通过品牌效应,不断做大产业“蛋糕”，促进农业增效、农民增收。大力发展农民专业合作经济组织，创办农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。

四、加强农业技术推广和示范引导。大力推广优良品种、油菜育苗移栽、稻田多熟制等农业实用技术，积极推广运用“设施生态农业”模式。加大机耕、机播、机收等机械化生产组织力度，降低劳动成本，提高生产效益。各乡镇、各有关部门要积极发挥示范样板的辐射带动作用。县直涉农部门要重点办好蔬菜、油菜、马铃薯和特色农产品基地建设示范样板点，县级示范样板点（四大班子分管联系领导），具体联系一个示范点，示范样板面积要求100亩以上，乡镇示范样板点（书记、乡镇长、分管农业乡镇长）各联系一个示范点，示范面积要求50亩以上；同时要求挂靠帮扶联系村的单位都要创办自己的示范样板，示范面积50亩以上。重点抓好丙妹—高增；贯洞—洛香；丙妹—西山—翠里—斗里；丙妹—下江—停洞；丙妹—谷坪—往洞；刚边—宰便六条公路沿线的高产示范样板，按照统一布局，相对连片，规模种植的原则。坚持统一领导、统一指导、统一供种、统一技术、分户实施、做到领导干部、技术人员、农民群众三结合。

五、加强市场基础设施建设，畅通农产品流通渠道。加快农产品产地批发市场建设，通过项目扶持和招商引资，尽快落实冷库冷链物流建设，在县城或“洛贯开发区”建成1—2个布局合理、方便流通的农产品批发市场。加强农产品与市场对接，帮助农业龙头企业、农民专业合作组织实现订单农业，确保鲜活农产品绿色通道政策落到实处。

六、加强宣传和检查督办工作。县直有关部门要采取现场会、培训会等形式宣传各项惠农政策，激发群众参与秋冬季农业生产的热情，通过电视、广播、网络等媒体大力宣传典型示范样板点，努力营造秋冬季农业生产良好氛围。同时，县委县政府督查室要组建强有力的工作组，对全县各乡镇开展秋冬季农业工作进行定期或不定期检查督办，做到目标、责任、措施、时限有落实，确保全面完成今年秋冬季农业目标任务。