万山土地休耕休出农民增收新渠道

今年以来，万山区以耕地休耕制度试点为平台，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，促进耕地“休而不荒、休而不废”，探索出农民增收新渠道。

明确试点，向地要收入。万山选择在大坪乡、鱼塘乡、敖寨乡、茶店街道4个乡镇（街道）落实1万亩休耕制度试点，按照“农户不变，地块不变”的原则，用3年时间初步建立耕地休耕组织方式和政策体系，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式，探索形成休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系。在不影响农民收入前提下，将耕地收益和管护按照每年每亩500元补助给农户。

创新休耕模式，向科技要成效。万山将农业理念创新、技术模式创新及效益模式创新作为土地休耕的重要抓手，引导农民转变生产理念，宣传实行季节性或全年性休耕，让农户切实感受到提高耕地肥力与耕地质量的重要性，让休耕后的耕地成为生产绿色有机农产品的重要基地，进一步促进耕作制度改进和技术模式创新，实现资源与技术、生产与生态协调，改变过去拼要素投入的粗放发展方式，使耕地休耕休出效益、休出高质量的耕地来。截至目前，万山共开展休耕培训10余次，参训农民500余人，发放宣传资料1000余份。

“歇气”不停产，向“厚”要效益。万山引导农民在休耕的土地上种植培肥地力的豆科等植物，促进土壤有机质的提高。休耕地采取开沟排水、绿肥起垄种植、适时追肥等种植技术措施，在大坪、鱼塘等乡镇（街道）试点种植了绿肥、花卉示范点2000亩、牧草2000亩、折耳根1000亩。其中：牧草长度高达5米，亩产高达12600公斤每亩，平均单产11750公斤每亩，创万山区历史新高，真正实现了向“厚”要效益。同时，万山计划在1万亩休耕地上建立10个监测点和7个对照点，3年内定期监测休耕土壤状况，掌握休耕地土壤质量变化趋势，为建立合理轮作休耕制度和耕地质量保护提升提供技术支撑。