盘州市“四个坚持”聚焦农业发展，促进农民稳定增收

近年来，盘州市始终坚持将产业扶贫作为推动脱贫攻坚的主抓手，着力在“短平快”产业项目上下功夫，实现提质增效。一是坚持科学谋划合理布局。在全市刺梨、软籽石榴等长效产业已达 123 万亩的基础上，将整合涉农资金 8.3亿元用于农业基础设施和产业发展，在足额发放土地保底分成资金的基础上，广泛发动贫困农户参与产业后期管护，增加其务工收入。二是坚持产业发展带动农户。全面实施“211”集团社会帮扶模式，由 2 家国有企业（即 1 家金融机构和 1 家国有平台公司）整合不低于 1 亿元资金帮扶 1 个乡镇，截至目前，盘州市 6 家平台公司在全市 27 个乡镇建设项目资金 18.34 亿元，撬动各类资金 63.48 亿元。按照平台公司+合作社+农户的产业发展模式，确保农户在产业无效益期除每年可获得 300—600 元保底分成外，产业见效后还可获得二次效益分红并参与后期管护获得务工收入。截止目前，全市土地入股发展农业特色产业面积 90.4 万亩，入股农户 19.58 万户，其中：贫困户入股 3.97万户，实现分红 6.98 亿元，其中贫困户分红 1.86 亿元；贫困户户均分红 3843 元；实现务工工资性收入 9.58 亿元，其中贫困户1.52 万户，户均增收 2300 元；全市实现农户户均增收 3500 元、人均增收 1350 元。三是坚持“短平快”产业优先。“秋季攻势”以来，通过采取“长短结合、以短养长”的方式，累计完成秋冬蔬菜种植面积 9.5 万亩、秋茶面积 10.1 万亩、完成生态家禽项目建设 40 个，食用菌累计建设项目 9 个，产量累计达 792 吨、完成中药材种植面积 3 万亩。四是坚持产销无缝对接。建立了产销对接机制，各保供基地生产的农产品全部定点供应政府机关食堂、保供区域学校和煤矿等企业，对生产过剩的农产品全部由贵州宏财集团保底收购，在全市范围内进行统一调配和供应。截止目前，盘州市城区 18 所直属学校已启动食堂使用农副产品配送试运营。五是强化资金保障。通过整合财政涉农资金、积极争取基金支持、创新融资方式等渠道全力做好资金保障。截止目前，全市申报到各家银行的项目 25 个，申请基金 38.73 亿元，已获批项目 10 个，获批基金 5.16 亿元，投放 2.28 亿元，主要以刺梨（一县一业）和山羊养殖为主。