我们的村子变"香"了

我省以农村“厕所革命”为抓手,推进农村人居环境整治,乡村面貌逐年改善。昔日臭烘烘的茅房不见了,取而代之的,是干净好用的卫生厕所,村里处处鸟语花香。

乡亲高兴地说——

我们的村子变“香”了

文/陈毓钊

　 厕所是人类文明的尺度。厕所是否干净,直接反映一个地方的管理水平与人口素质,也是对当地文明程度的折射和展现。
——题记

　　城里人下乡有“三怕”——
　　一怕烂泥淤积,路难行；二怕住得太偏,心难安；三怕出去上茅房,又脏又臭,难下脚,只想回头不停留。
“三怕”之中,以“上茅房”为最。
　　可不是吗?农村的厕所,不过是“三面土墙围个棚,几根木头一个坑。
　　因为危险且臭,进去时提心吊胆如履薄冰,出来时憋得面红耳赤……
　　而今,这一切,俱往矣!
　　近年来,我省扎实推进农村人居环境整治,一场农村“厕所革命”席卷乡村大地,乡村面貌大为改观。
　　一个个卫生厕所走进农家,人畜分开,雨污分流,综合治理；
　　一个个公共厕所布局到乡村,和城市公厕一样设施齐备,宽敞卫生……
　　在农村上厕所,不再痛苦。
“党的十九大提出了‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的乡村振兴总要求。”省农业农村厅党组成员、副厅长肖荣军认为,推进农村“厕所革命”,改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是全面建成小康社会的基本要求。
　　他表示,要把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板,让人民群众在乡村振兴中感受到更多的获得感和幸福感。

革命有“方”:众志成城补缺口

厕所革命,重点在农村,而难点,同样也在农村。
　　省农业农村厅的调查显示,全省550多万农户,95%以上有户用厕所。
　　但按2平方米以上、“四有(有门、有窗、有墙、有顶)”“二冲一洗设施”及三格式化粪池的无害化标准厕所来衡量,符合要求的,大约只有20%。
绝大多数农户厕所还处于传统简陋状态,“脏、乱、臭”现象普遍存在,达不到无害化卫生条件。
　　此外,由于我省多数地方工程性缺水,旱厕比例高达50%以上。
厕所卫生问题,一直是我省改善农村人居环境焦点工作之一。
　　年初,省政府工作报告将推进“厕所革命”作为今年省政府工作的“十件民生实事”之一。
　　今年7月1日,我省还印发了《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划(2018—2020)》。
　　《计划》提出,到2020年,全省共计划建设改造173万户农村户用卫生厕所,力争农村户用卫生厕所普及率达到85%、行政村级公共厕所全覆盖。
　　我们的目标是——
   2018年,完成70万户农户卫生厕所和5000个村级公共卫生厕所建设改造；
   2019年,建设改造53万户户用卫生厕所,行政村公共厕所普及率达到75%；
   2020年,建设50万户户用卫生厕所,行政村公共厕所普及率100%。
　　根据计划安排,省农业农村厅相关处室负责人算了这样一笔账——
　　按照农村户厕改造3400元/户、村级公共厕所4.5万元/个的建设标准测算,173万户农村户用卫生厕所和14292个农村村级公共厕所,需要65.2亿元!
　　而省财政每年只有2亿元的财政奖补资金用于农村“厕所革命”……
2亿元到65.2亿元有多远,资金缺口就有多大。
　　如何解决?
　　据了解,现阶段,我省各地开展农村“厕所革命”投入的资金,主要来源于政府贷款。
“农村‘厕所革命’并非一蹴而就,而是个系统工程,在中央收紧政府贷款的大背景下,这个渠道很难支撑下去。”这位负责人进一步解释说,以后,政府资金将更为短缺,因此,推进农村“厕所革命”,必须统筹各方力量,想方设法解决好建设、管理等一系列问题。
　　花最少的钱办最大的事,无外乎两条路:开源,节流。

开源有“道”:涓涓细流汇成河

　　初冬时节,湄潭县兴隆镇龙凤村田家沟,公厕干净整洁,一如既往。
　　村口,一泓清池碧波荡漾。
　　村主任余孝华告诉我们,这其实是村里的污水处理池。
这里春天水草丰茂,夏天荷花盛开,已成为一道美丽风景。
　　十多公里外,湄潭县鱼泉镇新石村,黔北民居赏心悦目。
　　随意进了一户人家,屋内明亮干净,与城市人家别无二致。
　　更让人意外的是,卫生间里,热水器、冲水马桶、浴霸一应俱全,哪有半点过去农村厕所的影子?
“以前,乡下的茅房就是在猪圈里隔出一个角落,人畜同便。现在,农村厕所和城里一样。不仅家里干净整洁,就连污水都会集中起来,统一净化之后再排放。”主人纪元林说起这两年的变化,深有感触。
　　在湄潭,农村“厕所革命”是一项系统工程——
县里成立以县政府主要领导为组长的“厕所革命”三年行动计划工作领导小组,发改、财政、农牧、住建、旅游等14家县直单位“一把手”悉数名列其中。
　　整合新农村建设、黔北民居改造、旅游、扶贫、移民搬迁等多种渠道项目资金,多渠道建设,支持农村“厕所革命”。
　　尤其值得一提的是,湄潭以“厕所革命”为抓手,在乡村旅游景区景点建设特色公共厕所,由景区运营单位统一规划建设、管理维护,极大地提高了景区的接待水平,降低了建设管理投入。
　　众人拾柴火焰高。湄潭的经验,也是全省的普遍做法。
　　《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划(2018-2020)》就明确,坚持“省级指导、市州统筹、县区为主、乡镇实施、部门联动、共同推进”的原则,由省农业农村厅负责牵头做好农村厕所建设管理工作,省财政厅、省发改委、省农业农村厅每年共同筹集2亿元,作为农村厕所建设改造奖补资金,并整合多渠道项目资金,共同推进农村“厕所革命”建设。
实际上,今年我省计划建设改造的70万户农户卫生厕所中,就包含了由省住建厅、省移民局等部门负责、有财政资金保障的48.24万户农村户用厕所。
　　据悉,今年前三季度,全省农村户用卫生厕所建设改造完成65.44万户,完成全年70万户任务数的93.48%。
　　同时,共计完成新建、改建村级公共卫生厕所3728个,为全年5000个任务数的75%。
　　省农业农村厅相关负责人表示,2019年,我省将全面完成农村危房改造和移民搬迁工作,随着农村危房改造和移民搬迁等有政策资金保障工作的退出,剩余农村户用厕所改造任务将由各地政府承担,后期改厕任务很是艰巨。

节流有“沼”:就地取材搞建设

　　峰回路转,汽车进入福泉市马场坪街道黄丝村。果树漫山遍野,青瓦白墙的民居掩映在山脚树林间,轻轻浅浅的鱼梁江绕村而过,缓缓流去。
“看,我们农村美不美?”村党支部书记邹念军迎上来,用一半得意一半询问的语气打招呼。
　　在实施“厕所革命”的过程中,黄丝村江边寨将原本闲置的户用沼气池改造成卫生厕所,丰富了改善农村人居环境内涵。
　　江边寨2010年以前家家户户搞种植、养殖,修建了沼气池。
　　近几年,随着电磁炉、太阳能、煤气的广泛使用,和养殖业规模化、种植业规范化,很多村民不再养猪牛羊,发酵原料减少,使得多数沼气池闲置,成为“废窖”。
　　福泉市在沼改厕的过程中,利用原本闲置的沼气池作为厕所废水、洗澡水、洗菜水处理的前端,将农户生活废水先接入沼气池厌氧发酵。
　　沼气池产生的沼液流入格栅池。在菜地和果园需要浇水施肥的季节,从格栅池中舀取沼液作肥用。
　　在不需浇水施肥的季节,沼液流入主管网,再通过生物过滤池和人工湿地处理,“洗个澡”之后最终达标排放。
“沼改厕,省钱,节水,还卫生。”省农业农村厅农村能源管理站站长吴志军对沼改厕的好处推崇备至。
　　第一,省钱。新建一个2平方米户用厕所,投资大概在4906元左右,同时需占用土地4平方米。
　　把沼气池作为化粪池建造厕所,所耗成本2906元左右,可以节约资金2000元,并减少土地占用面积。
　　第二,节水。户用沼气池还具备节水功能,可利用水压间液体,对厕所、圈舍进行回流冲洗,节约生活用水,减少污水排放,改善农村环境。
　　据测算,一个8立方米的户用沼气池,在一次加水启动后,仅冲厕的话,10年或更长时间可不用加水,也不会有污水排出。
　　第三,卫生。沼气池属厌氧发酵装置,可杀灭病菌、虫卵等,防止粪便对环境造成污染。
　　中国疾病预防控制中心发布资料显示:运行3个月以上的沼气池,发酵液中寄生虫卵阳性率为零,达到粪便无害化国家标准；未建沼气户,蛔虫病、钩虫病、肠道传染病患病率分别是已建沼气户的2.9倍、3.92倍、9.86倍,庭院蚊蝇孳生环境发生率则是已建沼气户的2.03倍。
　　目前,我省共保有沼气池188.91万口,仅有61.46万口正常使用,正常使用率仅为33%,大量户用沼气池闲置。
“厕所革命”进程中,我省累计实施“沼改厕”7.7万户,极大地节约了建设投入。
　　此外,针对部分地区农户原有户用厕所不具备改造条件的情况,各地积极发动群众,开创了连户共建模式——
选取邻近3到5户不具备独立改厕的农户,共同修建一个小范围公共厕所,由用户共同管理、共同使用,有效解决了改厕用地不足、户用厕所改造难等问题,最大限度地满足了广大群众需求。