遵义市关于抓好2019年农业产业结构调整的几点思考

遵义市关于抓好2019年农业产业结构调整的几点思考

2019年，全市以产业发展“八要素”为指引，以调减低效籽粒玉米为主抓手，以500亩以上坝区农业产业结构调整为突破口，以市场需求为导向，按照全省2019年计划调减500万亩的目标，持续深入推进农村产业革命。

一、聚焦市场需求导向，抓结构调整。一是选准替代产业。调减低效籽粒玉米是手段，调增高效经济作物是目的，而在发展替代产业过程中，首先要以市场需求为导向，结合当地资源禀赋，因地制宜选准替代产业。二是发展订单农业。在推进农业产业结构调整工作中要重点发展订单农业，提前谋划好替代产业的市场销售，使替代产业种得好、有市场、能增收。三是抓好产销对接。强化蔬菜、辣椒、食用菌、水果、茶叶、中药材等农产品定向直通，大力推动农产品进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进超市“六进”，建立稳定的直销渠道和直供关系。

二、聚焦主导特色产业，抓结构调整。一是大力发展区域板块经济。按照“一长两短”“一县一主业、一业一品牌”“一镇一特、一村一品”的产业发展理念，坚持区域化、板块化推进主导特色产业发展，每个县重点培育1-3个规模主导产业，每个乡镇重点培育1个特色种类，每个村重点培育1个优势品种。二是做大产业规模。坚持“长短结合、种养结合、以短养长、立体种养、循环利用、绿色生态”，紧紧围绕茶、辣椒、中药材、生态畜禽、蔬菜、食用菌、高粱等主导特色产业优化农业产业结构，其中茶、辣椒、中药材产业发展到200万亩以上。三是早谋划早安排。茶产业，要抓好茶园补植增植改造和冬季、早春寒季节冻害的防御管理，建设标准茶园，增加投产规模，提升精深加工水平，提高品牌茶比例。积极配合遵义茶叶集团组建，加快遵义红、遵义绿两大公共品牌提升和使用企业授权力度。辣椒产业，要抓好遵义朝天椒“换种工程”和标准化种植，抓好椒农的宣传动员工作，实现“统一品种、统一育苗、统一供苗”。2019年要紧盯培育职业椒农3万户、开展换种工程20万亩、建优质辣椒种植基地90万亩等具体目标的落细落实，确保“世界辣椒加工贸易基地”建设开好头、起好步。中药材产业，要围绕已超过2万亩以上的金钗石斛、金银花、杜仲、厚朴、党参、天麻、钩藤、刺梨、花椒等品种，编制中药材产业发展规划。从全市众多的中药材品种中确定几个优势品种作为主导品种，集中资源打造几个中药材品牌，推进全市中药材产业发展。蔬菜产业，要抓好市长菜篮子工程和保供蔬菜基地建设，继续打造标准化、规模化蔬菜基地30万亩以上，加强周年高效种植模式及生态化栽培技术示范推广，指导实施好“321”工程。同时，持续推进播州、道真等食用菌生产重点县建设菌棒（出菇棒）专业化生产基地，推动食用菌标准化、规模化发展。酒用高粱产业，围绕建设世界酱香型白酒产业基地目标，统筹建设茅台有机高粱、优质酒用高粱种植基地100万亩以上，充分保障优质酿酒原料供应。

三、聚焦新型经营主体，抓结构调整。一是招商引资强龙头。坚持“一个产业有一个500强龙头企业”的理念，按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路，充分发挥农业龙头企业在全产业链布局中的关键作用，要围绕主导特色产业招大引强，大力引进一批龙头企业特别是战略投资者入驻。二是推进适度规模经营。培育壮大专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，抓住土地流转这个“牛鼻子”，加大土地规模流转奖补，持续推动闲散土地向新型经营主体集中，积极发展适度规模经营。三是加强农技培训服务。持续开展千名农技专家服务“三农”行动，开展农业适用技术服务。加强新型职业农民培育，重点以返乡农民工、种养大户、致富能手为对象，培育一批有知识、懂技术、能创业、会经营、善管理的新型职业农民专业农民。

四、聚焦坝区产业发展，抓结构调整。一是推动坝区产值裂变。坚持坝区产值导向，把产值放在坝区产业结构调整的重要位置，发挥企业主体作用，以农村综合改革为抓手，推进坝区农业产业规模化、标准化、现代化发展，实现坝区最低亩产值5000元以上，力争平均亩产值8000元以上，建设一批“万元田”示范坝区。二是强化基础配套支撑。积极争取中央、省级涉农项目资金，集中优势资源加大坝区基础设施建设，配套完善坝区田间道路、水利设施、冷链物流等设施。三是加强组织领导保障。全市可以进行农业产业结构调整的500亩以上坝区共220个，作为今冬明春实施的第一批坝区50个，所有坝区已按照“一坝一策”的要求编制了结构调整方案，省级将匹配项目资金率先打造第一批坝区。按照“一个坝区、一名领导、一套方案、一抓到底”的思路统筹推进坝区产业发展，着力把500亩以上坝区打造成农业现代化的“样板田、科技田、效益田”。