毕节市“五个聚焦”全力推进农村产业革命

毕节市“五个聚焦”全力推进农村产业革命

自开展农村产业革命以来，毕节市紧紧围绕省委、省政府的安排部署，紧扣产业发展“八要素”，认真践行“五步工作法”，以“五个聚焦”为抓手，在巩固2018年调减面积的基础上，以纳入省调度体系的119个500亩以上坝区（共23.86万亩）为突破，继续调减传统低效玉米种植面积202.93万亩，取得了明显成效。

（一）聚焦产业选择。按照“市场所需、本地适宜”的原则，选择蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、精品水果、辣椒、马铃薯、刺梨、核桃（油茶）、皂角、生态畜牧、生态渔业等12个优势产业作为推进农村产业革命工作的重点，在七星关区和金海湖新区重点打造茶叶、刺梨产业示范带，大方县重点打造猕猴桃、辣椒产业示范带，黔西县重点打造香葱、大葱产业示范带，金沙县重点打造茶叶、香葱产业示范带，织金县重点打造皂角、食用菌产业示范带，纳雍县重点打造茶叶、食用菌和樱桃产业示范带，威宁自治县重点打造苹果、蔬菜产业示范带，百里杜鹃重点打造茶叶产业和景观花卉业示范带，初步形成了各县区独具特色、各有优势的示范主导产业。

（二）聚焦示范引领。一是抓“关键少数”。市委、市政府主要领导就推进全市农村产业革命工作多次进行部署，明确500亩以上坝区农业产业结构调整全部由县区党政主要负责人和分管负责人等4名县级领导作为责任人亲自抓，确定了以11个样板坝区和60个达标坝区创建作为突破口，全面推动农业产业结构调整。二是抓领办创办。全市154名农技人员领办创办农业项目145个，投入资金8.79亿元，带动就业1.18万人，涉及贫困人口0.58万人。

（三）聚焦机制保障。一是建立上下联动机制。由12名市级领导（市委常委或副市长）任组长，分别领衔推进12个优势产业，对应组建12个工作专班，确保各项工作有效落实。二是建立技术保障体系。根据产业发展需要，成立了12个产业发展专家组，负责开展产业发展实用技术培训和解决生产发展存在的技术难题；组织市县乡4652名农技人员进村入户指导农业产业发展，实现贫困村、专业合作社、产业发展技术全覆盖。三是建立督促考核机制。组建1个农业产业结构调整巡查组和3个督查组，采取“周调度跟踪、月排名约谈、年考核问效”的方式，对籽粒玉米调减、500亩以上坝区建设进行督促考核。目前，共下发工作提示单30次，市委、市政府约谈县乡干部100余人次。

（四）聚焦产销衔接。一是抓招商引资。市委、市政府主要领导多次带队开展农业产业招商，引进江楠集团、正邦集团等龙头企业进驻毕节，吸引各类市场主体参与农村产业革命，企业投资涉农项目392个，投资金额280.61亿元。二是抓主体培育。新型农业经营主体稳定发展，全市县级以上农业龙头企业390家，正常运营合作社7893个，带动农业生产方式转型升级，促进了小农户和现代农业发展有机衔接。三是抓市场销售。对内，着力抓好农产品进超市批发市场、进学校、进企业、进机关、进电商、进医院、进高速公路服务区及加油站等“七进”工作，形成市内市场有机衔接,实现市内农产品“订单化”生产、“订单化”采购；对外，充分利用东西部扶贫协作机遇，积极融入粤港澳大湾区“菜篮子”建设工程，发挥江楠集团、千喜鹤集团等企业农产品产销优势，加快提升农产品的市外市场竞争力和占有率。今年上半年，市内外农产品销售量29.15万吨，金额35.22亿元。

（五）聚焦组织方式。一是推进“三变”改革。实施“三变”改革，指导县区大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式，开展“三变”改革的263个乡镇2027个村，带动37.82万农民入股增加收益5.33亿元。二是践行“塘约经验”。建立“村社一体”合作社2537个，以“保底收益+效益分红”等模式带动贫困农户10.4万户35.68万人，发展蔬菜、茶叶、经果林、食用菌、中药材等特色优势产业，产业总收入达11.5亿元。