黔南州2019年秋冬种结构调整计划

黔南州2019年秋冬种结构调整计划

一、2019年秋冬种种植计划

全州计划种植小麦27万亩，马铃薯62万亩，油菜110万亩，蔬菜80万亩，绿肥50.2万亩，饲草12万亩，水果1.9万亩，中药材4.66万亩，食用菌4952亩（万棒）。大力发展订单农业，做实产销对接等保障性工作，以“公司+合作社+贫困户”模式，通过基地带动、订单联结、入股分红、就业增收等形式，大力发展种养、加工、农业旅游和商贸、餐饮服务等产业，拓宽群众增收渠道。另外，加大对特色农业保险投入，拓展自然灾害险、价格指数保险品种，确保农业保险覆盖率达80%以上，为深入推进农村产业革命提供风险保障。

二、明年种植业结构调整计划

2020年预计全州种植粮食337万亩，其中夏粮96万亩，秋粮241万亩。计划种植水稻162万亩、小麦27万亩、玉米36万亩、杂粮4万亩、豆类28万亩、薯类78万亩；种植油菜110万亩、蔬菜280万亩次、烤烟13万亩、水果132万亩、中药材38.5万亩、食用菌1.6万亩（亿棒）、投产茶园面积116.6万亩，同时对260个500亩以上坝区早安排，早落实，及时与相关产业的龙头企业对接，做好订单销售，保证实现每个坝区至少有一个产业基地、1个企业或合作社带动。

三、主要措施

（一）发展特色优势产业，加快推进产业结构调整

按照“按时打赢脱贫攻坚战”要求,围绕蔬菜、水果、食用菌等12个优势特色产业实施一批见效快、效益好、带动力强的产业项目,集中资源要素强力推进。充分发挥生态气候优势,大力发展林下经济、庭院经济、错季产业。紧盯省内外市场,特别是粤港澳大湾区农副产品市场,摸清大宗农产品的数量需求和质量要求,实现500亩以上坝区产业结构调整、基地建设和地方特色优势产业发展有机结合。

（二）因地制宜选准产业

在产业谋划上要根据资源优势，坚持“长短结合、种养结合、三产融合”，结合全州260个坝区500亩以上坝区，选好相关产业。以创建13个省级样板坝区和87个达标坝区为目标，全面推进坝区农业结构调整。例如都匀市把水产业结构调整列为重要内容，主攻特色水产。重点在大水面健康养殖、冷水鱼养殖、稻田养鱼等特色水产业发展方面。第二季度完成稻田养殖面积51000亩，亩产量20公斤，总产量1020吨，每公斤30元，亩产值600元，总产值3060万元。平均每户亩增收600元。其中以归兰乡、毛尖镇1000亩为稻田生态养殖示范地，带动全市生态稻田养殖。实现土地资源、水体资源的综合利用，达到一地两用、一水双收、节本增效、农民增收的目标。

（三）强化示范引领，确保农业产业高质量发展

按照“产业示范”要求，以村为单位打造千亩示范基地，深化调整农业产业结构，推进农业多样化发展，鼓励、支持、引导发展高效农业，调整减少低效农作物种植面积，不断提高农业质量效益。例如瓮安县建中镇、岚关镇依托高海拔、低日照的独特气候条件建成欧标茶基地6万亩；猴场镇种植精品桃园万余亩，发展太子参1.8万亩；天文镇打造全县烤烟高质量发展示范点，并将举办全省烤烟移栽现场会；龙塘村发展种植樱桃、核桃等精品水果5000余亩等。

（四）建立制强化技术服务

依托各500亩坝区技术指导员，层层压实农技人员责任，帮助农公司、种植大户、农户发展农业产业的能力，推动产业持续发展。例如贵定县下发《关于组建全县21个500亩以上坝区产业结构调整农业技术指导工作组》（贵农党字〔2019〕2号）将全局70名技术人员分配到坝区开展技术指导工作，同时印发《贵定县农业农村局500亩以上坝区农业技术指导工作组工作制度》（贵农党字〔2019〕9号），明确指导组到坝区的工作职责，各技术指导组和局直植保、农推、土肥等站在秋粮生产中开展现场培训14次培训农户1000余人，田间指导农户3000余人，保障农业生产。

（五）大力发展“订单农业”，完善产销对接

抓住广州对口帮扶和“粤港澳大湾区‘菜篮子’建设”项目的契机，不断拓宽农产品市场。同时开产农产品进机关、进学校、进医院、进批发市场、进企业、进社区的“六进行动”，大力发展“订单农业”。2019年全州“订单农业”总面积82.55万亩，同比增加7.73万亩，增幅10.33%。其中蔬菜31.28万亩，同比增加3.2万亩，增幅11.4%。但“订单农业”总面积仅占全年农作物面积的6.79%，我州“订单农业”仍有巨大发展潜力。

积极开拓新的市场和销售渠道，着力培育一批产+销经营主体和农村经纪人，组织和带动销售，确保广大贫困户生产的农产品变成钱，切实增加贫困群众的经济收入；通过县农产品产销对接工作专班，积极组织抓好农企对接、农超对接、农校对接等工作。例如贵定县引导农民专业合作社、贫困户与“老干妈”、“中央厨房”、“苗姑娘”集团等签订农产品回收合同，发展订单农业；加强与各大中专院校、中小学校食堂和各机关事业单位食堂的对接，发展“菜单式”农业；积极对接县内及周边大型餐饮、超市、农贸市场等需求情况，开展合作洽谈，根据梳理市场需求“订单”，由合作社组织农户“点单”生产，确保农产品定向直通渠道。

（六）推进配套服务提档升级。一是加强水、电、路、讯等农业配套基础设施建设，积极争取上级资金支持、广泛吸纳社会资本投入到坝区基础设施建设上，为坝区结构调整打下基础。同时，通过“三变”改革，整合财政资金带动社会资金引导农民以资源入股等多形式解决资金投入问题。二是以“万名农业专家服务‘三农’行动”为契机，推动省市县三级科技特派员向基层特别是贫困村开展科技服务,实现每个合作社和500亩以上坝区技术服务团队全覆盖，对确定的重点产业,力争做到每个产业都有一个专家团队和技术推广服务团队。三是推进实施农业保险工作，确保农业保险覆盖率达80%以上，进一步提升产业抗风险能力。

（七）鼓励多种生产组织方式。

坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织方式，采取“公司+合作社+农户”等模式,让农业生产从分散走向集约,推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。同时，积极培育本土企业，从事农产品销售、农村劳动力支出等新型农民专业合作社，并加强宣传和引导，鼓励农户以土地、资金入股等方式，自愿加入合作社，确保所有贫困户都加入到一个以上的合作社经营组织中来，提高全县农业产业组织化经营水平。