荔波县蔬菜“篮子”工程存在问题及建议

荔波县蔬菜“篮子”工程存在问题及建议

目前，荔波县在实施蔬菜“篮子”工程中存在主要问题：1.季节性供应短缺。荔波商品蔬菜主要以“冬、春、夏”三个时季为主，蔬菜生产季节性明显，产品供应上市期相对集中、供应期及区域分布不均；导致每年冬春交替的3-4月、及夏秋交替7-9月出现季节性蔬菜严重短缺现象；2.品种少售价差异大。冬菜以白菜、甘蓝、萝卜为主，春菜以茄果类、豆类、瓜类为主，夏秋菜以北部乡镇的辣椒、番茄为主，单一性及季节性品种，出现部分品种季节性价格差异大。如需求量较大的白菜冬季价格低时仅为0.6元/公斤，夏秋季高时可达8元/公斤；3、基础设施差导致生产成本高。虽然现有蔬菜基地基本处于坝区，土地资源和水资源，相对较好，但因田间排灌设施缺乏，利用效果不高，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产成本高、风险大，制约蔬菜产业的发展；4.缺乏龙头企业带动。尽管蔬菜无公害种植面积在不断扩大，但缺乏龙头企业带动，生产规模没有摆脱家庭式分散种植的生产方式，规模化、专业化程度较低，以销售初级产品为主，缺乏初加工和深加工链，产品附加值不高，效益达不到最大化；5.外销与内调关系失调。营销体系不健全，导致蔬菜集中上市时，农民卖菜难，蔬菜短缺时，调进菜商较少，未形成良性市场营销环境；6.保供生产基地不稳定。近年来，城镇化建设步伐加快，原本县城郊区的时来、菜园等基地已被征用，蔬菜基地外移速度加快，新的菜农不掌握蔬菜生产技术，蔬菜产量低、品质差、效益低，加上远离县城运输成本增加，从而导致生产成本越来越高。7.“售”菜比“种”菜利润高。“种菜不如卖菜的”是荔波目前的真实写照，县内生产的蔬菜卖到消费者的价格中，生产成本占60%，销售环节占40%，而生产环节中随着种子、化肥等农资的上涨利润小风险大，而销售环节只有利润无风险，使许多原本的菜农也变成了卖菜二贩手。

建议：1.设立蔬菜生产扶持基金。蔬菜产业是效益产业，但也是高风险产业，更是人民群众生活保障的产业，它涉及千家万户，关系国计民生和社会稳定。为保障县城蔬菜四一年季均衡供应，政府应设立蔬菜发展基金支持在县城附近的乡镇建立相对稳定的商品蔬菜生产基地；2.支持基地基础设施建设。加强蔬菜基地基础设施建设力度，以提高综合生产和抵御自然灾害能力，减少种菜风险，从而增加县城蔬菜数量、质量，各部门申报项目时，向蔬菜基地倾斜；3.科学规划供应县城蔬菜基地。农业部门在蔬菜基地内统筹规划，指导、引导菜农种植品种搭配合理，确保周期性满足县城需要的蔬菜品种；4.培育农村经纪人队伍。培育出本县实力雄厚的蔬菜经纪人队伍，既能及时调节蔬菜季节性外销与调进，平衡县城内的蔬菜，又能竞争市场动作；5.支持做好新品种、新技术试验。明确一定量的资金支持实施蔬菜新（优）品种、新技术的试验示范，全面提升蔬菜种植科技水平，为荔波“菜篮子”工程蔬菜生产提供支撑；6.构建县城内卖菜竞争平台。在不影响市容市貌的情况下，为菜农提供自产自销场所，促使蔬菜价格的良性竞争，避免二贩手垄断价格；7.搭建运转正常流通体系。加快农产品交易市场建设，建造运转正常的蔬菜流通体系，确保蔬菜生产量大时，能及时往外销，县内部分蔬菜短缺时，及时从外地补充，保护菜农的种植利益。