三穗县“五曲”同唱推进坝区农业结构调整
三穗县“五曲”同唱推进坝区农业结构调整
去年以来，三穗县认真贯彻落实省、州关于深入推进农村产业革命和200亩以上坝区农业产业结构调整的总体部署和要求，牢牢把握“八要素”，用好“五步工作法”，以200亩以上坝区建设为突破口，同唱“产业布局、要素保障、主体培育、利益联结、产销对接”“五曲”，加快推进200亩以上坝区规模化种植、标准化生产、产业化经营，成效明显。全县200亩以上坝区14个，耕地面积2.84万亩。目前，已在200亩以上坝区完成土地流转总面积1.72万亩，建成现代高效农业示范园区4个，蔬菜、精品水果、食用菌、中药材、花卉等特色产业基地20余个，年亩产值达到8000元以上的产业面积1.2万亩。
唱好“产业布局”曲，推进规模化种植
一是立足坝区资源禀赋，按照“长短结合、以短养长、多产联动”的原则，明确在200亩以上坝区以发展蔬菜、中药材、精品水果、食用菌等4大主导产业，采取一个坝区、一名领导、一个产业、一套方案、一个专班、一抓到底的“六个一”模式，推进坝区规模化发展。二是按照“先找市场，后调结构”的思路，优先发展优势突出、市场占有率高、增收潜力大、带动农民增收效果好的产业。如长吉坝区在蔬菜产业上选择了黄花菜、大头菜等高产品种种植，桐林镇绞强坝区选择了吊瓜种植。三是龙头带动定规划。大力推行“党支部+合作社+农户”的模式，明确每个坝区每项产业必须有1个以上的龙头企业或专业合作社带动，在调洞春晖、长吉大头菜、颇洞农峰等合作社的带动下形成了以发展蔬菜订单种植、加工、销售等全产业链的产业调整模式，让产品走上标准化、经营化、规模化道路。
唱好“要素保障”曲，推进集约化发展
一是制定出台《三穗县2019年农业产业结构调整实施方案》、《三穗县蔬菜产业发展实施方案》等政策性文件，明确了推进蔬菜、精品水果等特色优势产业和坝区建设的措施。对正常经营、当年在坝区新增连片流转土地达100亩以上且年平均亩产值达到8000元以上的农业经营主体给予每亩50—200元的土地流转补助；县级财政还安排200万元的农业发展资金对100亩以上的示范点按照200元/亩的标准给予种子、肥料补助。同时，县委、县政府每年对坝区带动示范能力强的农业经营主体进行表彰。二是整合涉农资金重点用于完善200亩以上坝区基础设施建设。建成机耕道88.6 公里，高标准农田2.1万亩；可服务于坝区的冷库库容1880吨，冷链运输车辆7台；大棚总面积1206亩，坝区综合机械化率50.3%。三是依托农村“新时代农民讲习所”、“万名农业专家服务‘三农’行动”，组织农技人员、“土专家”“田秀才”深入坝区和基地，开展实用技术、技能和市场经营培训，确保坝区群众每年培训2次以上，受训人熟练掌握1门培训以上实用技术。2019年以来，共组织开展各类培训80期次，培训农民群众1万余人次，为坝区建设提供技术保障。
唱好“主体培育”曲，推进规范化管理
一是企业带动。积极开展农业大招商活动，培育一批农业产业化龙头企业，利用龙头企业市场优势、品牌优势、技术优势，将过去零散种植转变为规模化格局，通过“订单农业”组织生产。近年来已引进培育千里山、兴绿洲、颇洞集团、长吉大头菜、瓦寨调洞春晖等州级以上龙头企业10个，实现200亩以上坝区龙头带动全覆盖。鼓励农业生产经营主体主动进行无公害、绿色、有机等质量认证，力争到2020年坝区主导产业产地认定覆盖率达65%以上。二是村（社）组织。由村支两委动员农户把200亩以上坝区中零星散乱的土地入股到合作社，合作社统一规划、统一购销、统一管理，通过反租倒包、领管领种等模式，带动群众种植高效农作物。如：长吉大头菜专业合作社在塘洞、烧巴鼓励农户以土地、资金入股合作社发展大头菜等蔬菜种植，2019年共种植以大头菜为主的蔬菜1200亩，亩产增收4000元，农户可获分红440元/亩，合作社分红220元/亩，户均增收1.5万元以上，村级集体经济年均增加20万元以上。三是能人引领。积极扶持种植大户、村级能人，用“能人经济”示范带动群众调整坝区作物种植。如：款场乡等溪坝区在能人龙克智的示范带动和村两委班子宣传发动下，带领村民种植黑木耳70亩，年纯收入达120余万元，带动了90户贫困户398人有效脱贫。
唱好“利益联结”曲，推进高效化运行
围绕“龙头企业+合作社+农户”“党支部+合作社+农户”的模式，不断创新组织形式，完善利益联结，，为农民群众铺就了一条稳固长效的增收致富之路。一是群众获得多笔收益。农户土地流转获“租金”、基地就业获“薪金”、订单农业获收入、反租倒包获“酬金”、参股经营获红利，农户通过流转土地获得流转收入600-800元/亩，在坝区基地务工可获80-150元/天，同时，通过将闲置、分散土地入股到合作社统一运营，土地入股分红可获19%-70%土地收益，领管领种的农户、在基地自种自养的农户均可获取订单收入。二是村级壮大集体经济。村集体（合作社）通过盘活自然资源入股，每年可获得一定比例的分红，还可以在组织农户参与生产中获得劳务分成，积累了集体经济。如台烈镇颇洞村按照“党支部+合作社+农户”的模式，动员农户以土地、资金入农峰蔬果专业合作社，发展蔬菜和精品水果产业，村级每年获收益分红700元/亩，年增加村级集体经济50多万元。三是企业增加经营效益。坝区龙头企业获得涉农项目政策支持，依托合作社发动组织分散的农户参与生产，企业负责种苗和技术支持，通过集约化的组织生产方式降低生产成本，提高了经营收益。
唱好“产销对接”曲，推进产销一体化
一是构建对接机制。成立了产销对接工作专班，把龙头企业纳入专班成员，各乡镇明确有产销对接工作分管领导及联络员，制定了《三穗县农产品产销对接工作方案》，指导农户与龙头及时签订收购协议，推动200亩以上坝区订单覆盖。做好重点农产品检测，对种植面积、产量、上市时间、销售渠道及订单情况进行摸底，制定产销计划，并培养一批农产品经纪人开展经销，打通沟通渠道。二是搭建销售平台。依托县级电商服务中心，在每个村和规模化产业基地建设了1个以上的电商网店，服务功能辐射全县90个中心村，实现全覆盖。三是构建营销网络。借助东西部协作平台，深入到珠三角及长三角等大型批发市场，了解市场信息实时动态，打通外销市场。同时打通农贸市场、农校、农超等县内销售通道，与全县中小学签订了“营养餐”购销协议，促进农产品销售。目前，该县已与杭州、武汉、长沙等东部城市签订农产品销售订单，落实订单种植蔬菜、水果等农产品订单1.16万亩。如调洞春晖专业合作社在今年秋冬蔬菜产业发展上，采取“统一品种、统一育苗、统一管理、统一销售”的“四统一”模式与其他蔬菜专业合作社签订了6000亩的蔬菜“订单”种植。
