务川县大力发展花椒产业培育生态经济
务川县大力发展花椒产业培育生态经济
为做大做强花椒产业链，纵深推进农村产业革命，入冬以来，务川自治县坚持产业生态化、生态产业化，聚焦产业发展“八要素”，着力科学规划、集中布局，市场主导、政府引导，因地制宜、长短结合，龙头带动、规模种植，党建引领、群众参与，区域化适度规模发展花椒产业。今年新植花椒18.2万亩，使全县花椒种植面积突破20万亩，引进、培育市级以上主营花椒产业龙头企业10家；2021年再新植花椒10万亩，使全县花椒种植面积突破30万亩，初步建成一支懂花椒、懂技术、懂管理的新型花椒产业队伍，建成大型花椒加工厂3家，打通集种植管护、储藏加工、市场销售为一体的花椒全产业链；“十四五”期间，再辐射带动发展花椒20万亩，实现全县花椒种植面积达50万亩，将务川打造成“西南花椒市场主要集散地” “全国有机花椒生产示范区”。
一是强化种植区域布局。坚持规模适度，乡镇（街道）地域面积小于100km2的规划面积不得低于1.5万亩，地域面积在100km2—200km2的规划面积不得低于2万亩，地域面积大于200km2的规划面积不得低于2.5万亩。通过退耕还林一批，荒山、荒坡种植一批，15度以上适宜种植坡耕地发展一批，公路沿线及低效籽粒玉米种植区域替代一批，四旁地种植一批，倾力打造四条花椒产业示范带，形成5个万亩、30个千亩集中连片种植基地。
二是因地制宜选择品种。坚持优势集聚，精准海拔、光照等要素统一选择优质品种，有效利用坡耕地、荒山、荒坡，形成集中连片、规模化花椒种植基地；充分利用早、中、晚熟品种混作，有效错开劳动力使用高峰，多阶段供应花椒产品。
三是全面开展农民培训。坚持“缺什么、学什么”，建立分级技术培训制度，分层次、有计划、有步骤开展花椒实用技术培训；充分利用县委党校等平台，开展专家授课、实地培训和经验交流，大力培育一批懂花椒、爱花椒的基层干部队伍；积极探索外出考察、田间课堂、现场教学等模式，让专家、技术人员走进田间地头，手把手讲解示范，现场传授实用技术和技能，大力提升椒农职业化水平，每年培训职业椒农5000人次以上，培养技术骨干200人以上。
四是强化专业技术服务。坚持科技兴椒，建立健全技术服务体系，成立科研小组，开展花椒产业相关课题研究，集成推广应用适宜务川栽培优良品种和实用丰产技术，及时破解生产管理中的难点问题；积极引进以品种选育、栽培技术、疫病防治、加工利用等为重点的专业技术服务团队，开展定点帮扶指导，推广花椒优良品种、测土配方施肥、病虫害绿色防治等技术，不断提升椒农种植水平和管护能力；探索建立花椒信息服务平台，适时向椒农发送病虫害防治、实用管理技术、市场销售行情等信息及霜冻灾害预警信息，推动花椒产业信息化、标准化发展。
五是多举措筹集资金。坚持多元筹资，县财政每年预算3000万元花椒产业发展专项资金，采用以奖代补方式扶持花椒产业发展；科学用好15万亩花椒退耕还林奖补资金，带动椒农持续稳定增收；积极争取上级专项资金支持，每年整合涉农资金不低于2亿元发展花椒产业；积极争取省绿色产业扶贫投资基金，破解企业融资难题；积极引导和鼓励县内外企业、社会团体和个人对花椒产业发展的投入，广泛吸纳民间资本，促进花椒产业发展壮大。
六是灵活运用组织方式。坚持经营主体引领，采用“经营主体+合作社+农户”模式，鼓励支持经营主体通过合作社集中流转土地发展基地、吸纳本地致富能人和群众入股壮大产业；鼓励乡镇（街道）引进有资金、有实力、有技术的在外成功人士及企业回乡发展基地，鼓励本地企业、返乡人士、合作社、产业大户或事业单位干部领办基地；对经营主体基地面积达到一定规模且管护较好的，按一定标准补助管护费。
七是建稳产销对接。坚持市场导向，充分发挥经营主体和龙头企业连接基地和市场的桥梁作用，县农投公司加强花椒市场信息体系、物流网络、交易平台建设，在各乡镇（街道）分设花椒集中收购点1个以上，配套建立全县花椒集散交易市场1个，采取“订单”收购方式，按照一定保底价格适时收购花椒，市场价高于保底价时按照市场价收购，并将花椒销售利润的5%返还村级作为村集体经济收益；强化龙头企业与毗邻大型农产品批发市场和省内外花椒精深加工知名企业合作，全力搭建花椒产品销售“直通平台”；鼓励企业、合作社及椒农通过天猫、黔邮乡情等电商平台进行花椒宣传、销售，多渠道推动“务椒上网”“务椒出山”。
八是做实利益联接。坚持利益共享、风险共担、合作共赢，充分发挥经营主体在资金、技术和市场销售等环节的明显优势，鼓励农户以土地资源、退耕还林资金和扶贫资金等方式入股经营主体，鼓励合作社通过劳务服务与经营主体进行入股分红，建立完善“按劳分配”的利益联接机制和“按股分红”的入股分红机制，促进龙头企业、合作社和农户形成紧密相连的产业发展共同体。农户通过土地流转、就近务工和入股分红等多种方式增加收入，经营主体基地管护所需劳动力优先使用土地权属农户，着力构建利益联接合理、运营模式可行、群众参与面广的产业发展机制，确保企业有效益、合作社和农户有收益。
九是突出基层党建作用。坚持党建引领，全面推进村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推动村（社区）“两委”班子成员和村级集体经济组织、合作经济组织负责人双向进入、交叉任职；大力实施“村社合一”，合作社领办、创办花椒基地，采取“基地+农户”模式，示范带动群众发展花椒产业增收，不断发展壮大集体经济；加强村干部业务能力建设，花椒种植的村（社区）均选1名懂技术、懂管理的花椒产业科技专职副主任，由县委党校、县林业局和县农业农村局联合开展专业技术培训，培训合格后持证上岗，专门负责指导全村（社区）花椒产业发展。
十是配套发展宜林产业。坚持以短养长、长短结合、立体种植，在花椒栽植后的前两年，科学间套种豆类、花生、辣椒和蔬菜等周期短、投资少、见效快的短平快产业，增加椒农收入；大力发展林下经济，充分利用花椒产业生态优势，配套发展10万群蜂、1000万羽鸡、1亿棒食用菌，全面提升花椒产业综合效益；着力100亩以上集中连片花椒基地高质量发展，配套完善基础设施，延伸产业链条，有效推进一二三产业融合发展，提升务川花椒知名度和美誉度。
