汇川区“五五五”模式打通“三个端口”强化产销对接助推农村产业革命

汇川区“五五五”模式打通“三个端口”强化产销对接助推农村产业革命

遵义市汇川区统筹推进农村产业革命和500亩坝区产业结构调整，紧扣城区近郊蔬菜保供工作，创新产销对接机制，着力建好“运营端”、夯实“生产端”、打通“销售端”，有效减少流通环节、降低物流成本，形成“以销定产、以产促销、产销一体”的农产品供应链。2019年，纳入配送单位172家，覆盖10余万人，累计实现销售额1.83亿元;农产品销售收入增长10-20%，市民购买农产品价格节约近10%，实现“农民多赚一点、市民少出一点、企业积累一点”目标。

一、“五个平台”建好“运营端”，优化产销对接服务

坚持政府推动、市场运作、企业主体、社会参与，2018年8月投资3800万元建成遵义农产品产销对接智慧服务中心(以下简称“产销对接中心”)，由区农投公司下属全资子公司负责具体运营。一是搭建区级调度平台。建立由区委区政府主要负责人牵头抓总的区级调度平台，统筹整合各类资源向农产品产销对接平台倾斜。区级坝长调研走访500亩以上坝区40余次，召开坝长会议20余次，为推动产销对接提供政策、资金、资源等要素保障。制定下发《以产销对接为纽带、构建资源整合大平台、推进农村产业革命实施方案》等配套政策,统筹安排区级财政2000万元预算资金注入，帮助做实资产、做强基地、撬动发展，建立起区级抓总、部门和镇(街)配合、坝区龙头企业和产销对接中心有效衔接的调度机制。二是搭建智慧服务平台。强化生产、加工、流通和市场信息服务，建立大数据应用管理系统，通过“汇仓红”公众号开展订单预约、需求发布、提供市场渠道和生产信息等服务，形成一键下单、二维码溯源、APP系统分析查询的农产品智能化管理体系。三是搭建冷链物流运输平台。强化农产品仓储、运输和销售配套建设，建成冷库2500平方米、配备冷链物流车辆28台，日均配送食材55吨，达到“城区1小时、乡村3小时、覆盖10万人”配送能力。完善农产品流通体系，空车返程时运回群众农产品，全年节省物流成本约150万元。四是搭建安全监测平台。按照“每批必检”要求，强化与省流通环节食品安全检验中心、遵义质检院等机构联动，在产销对接中心建立农产品质量安全检测室，在11个镇(街)配备速测设备，可对近200种农产品农药残留和重金属浓度快速检测，全年累计检测采购货品2万余批次，实现配送农产品检测全覆盖。完善农产品质量安全追溯体系建设，实现农产品产地来源可追溯、检测报告可查询。五是搭建数据分析平台。建立信息收集、分析和发布制度，精准收集市场订单和坝区、基地生产数据，运用大数据手段对农产品销售品类、价格、需求、质量等进行分析，提前半年提供“种什么、何时种、种多少”等指导意见，让合作社和农户按照订单进行种植，有效实现以销定产。2019年产销对接中心实现以销定产种植面积6.7万亩，仅松林镇上庄坝坝区通过产销对接平台，就与田沟监狱、岛内价超市等签订蔬菜订单0.6万吨。

二、“五化目标”夯实“生产端”，打牢产销对接基础

紧扣规模、质量、品牌、效益，以市场为导向组织生产，实现农产品有效供给和效益提升。一是基地规模化。以14个500亩坝区建设为抓手，按照“坝区种蔬菜、坡上经果林、林下搞种养”的思路，规划建设20万亩红梁、30万亩蔬菜、40万亩林下种养基地，并重点围绕蔬菜(辣椒)、生态畜禽、生态渔业等产业，建设一批产销对接示范基地。2019年，坝区土地流转率达92.3%，成功创建区级辣椒示范基地4个、保供蔬菜示范基地2个。二是生产标准化。制定基地种植模式和标准，建立完善18个种养殖技术规程，组建拥有111名农技人才的专家库，成立8个技术指导专班，动员7300余名专业人才常态化开展技术服务和农民培训,实现从种子育苗、翻犁起垄、田间管理、采收储运等生产过程标准化。产销对接中心建成生鲜蔬菜分拣、肉类分割、净菜加工3条智能化生产线，做到集中采购、检测、分拣、加工、配送一条龙。三是利益共享化。围绕利益共享、多方共贏，建立完善“龙头企业+合作社+农户”组织模式，“土地流转租金+基地务工薪金+入股分红股金”利益分配模式，最大限度提升市场主体、农民群众的经济效益和生产积极性。2019年，产销对接中心与全区95个“村社合一”合作社建立利益联结，实现14个500亩以上坝区、38个贫困村定点采购全覆盖，稳定带动3.1万户11.5万人(贫困户4120户13153人)，实现户均增收3000元以上。四是产品品牌化。实施品牌强农战略，强化农业质量标准体系建设，大力打造特色优势农产品品牌。以蔬菜、辣椒、食用菌、蜂蜜等农产品为主，统一打造“汇仓红”农产品品牌，积极推动“娄山关蔬菜”“汇字号”公用商标注册。完成有机农产品地块认证18万亩，500 亩以上坝区有机认证实现全覆盖。五是管控智慧化。充分利用遵义院士工作中心人才技术优势,建设完善全区农业信息数据库,精准收集基地生产数据,高效、便捷、精细地指导生产管理。充分运用现代科技手段，全面推广土壤培肥、播种育苗、肥水浇灌等生产环节智慧化管理，在观坝坝区育苗大棚配备智能管理控制系统，在上庄坝、安村村2个保供蔬菜基地建成智能喷滴灌系统、视频监控等设施。

三、“五项对接”打通“销售端”，拓宽产销对接渠道

充分挖掘本地市场资源，积极开发电商、直供等销售渠道，减少“生产端”到“市场端”的中间环节，形成“产地-产销对接中心一消费者”高效运行的农产品流通体系，有效解决农产品“卖难买贵”的问题。一是强化“农校”对接。充分发挥区级调度平台作用，统筹区属公办学校统一采购区内农产品，积极拓展市内各大专院校食堂市场，实行“学校提供需求清单、平台按单采购配送”。已与区内142家学校签定配送协议，直供配送覆盖宰达98%，2020 年将实现区内公办学校直供配送全覆盖。二是强化“农医”对接。组建农产品进医院工作专班，已为区人民医院等7家医院提供食材配送服务，正积极与辖区内遵义航天医院、市第一人民医院等市管医疗机构洽谈对接，推动“农医”对接扩面提量。三是强化“农超”对接。以遵义优质农产品产销对接“双进”活动推进会为载体，搭建“农超”对接平台，组织沃尔玛、北京华联等大型超市走进蔬菜生产基地和产销对接中心观摩和洽谈，与6家大型超市建立起长期稳定产销定向关系，累计提供农产品496吨。四是强化“农批”对接。加强与农产品批发市场对接合作，积极引导大型农贸市场、批发市场设置汇川农产品特色销售专区，与新雪域农产品交易中心等3家大型市场建立合作关系，进一步打开了“汇仓红”“山盆伴手李”等特色农产品的销售渠道。五是强化“农企”对接。统一将全区所有机关企事业食堂农产品配送纳入产销对接平台管理，做到贫困村、贫困户农产品优先向机关食堂供应。积极举办消费扶贫展销会、农民丰收节等展销会,动员各类企业优先与产销对接中心合作。目前，已为14家机关企事业单位提供食材配送服务。同时，依托区级电子商务中心、58个村级互联网综合服务站和32家社区蔬菜直供店,线上线下拓宽农产品销售渠道,本地农产品采购率达72%。