播州区围绕“六抓六看”推进坝区建设

近年来，播州区认真践行“五步工作法”，围绕农村产业革命“八要素”，围绕市场抓单品、看产业规模，围绕单品抓技术、看产业效益，围绕技术抓带动、看群众收益，围绕带动抓管理、看组织方式，围绕管理抓模式、看利益联结，围绕模式抓问效、看责任落实“六抓六看”模式推进39个坝区建设。截至目前，坝区共有龙头企业36个、合作社298个、农村经纪人200余名，坝区土地流转7.86万亩、流转率57.6%，坝区有白果贡米等区域公用品牌，有播州红、雷天椒、金黔、贵卓、仙乡谷、黔九丰等企业品牌。

一是围绕市场抓单品，看产业规模。按照规模化、标准化、精细化的思路，围绕辣椒、蔬菜、“稻+”等产业，打造万亩辣椒产业基地1个、5000亩辣椒产业基地2个、万亩绿色“稻+”产业基地1个，重点发展大葱、花椰菜等“外向型”单品蔬菜。目前3.9万亩辣椒、2.7万亩蔬菜、4.3万亩“稻+”、0.81万亩高粱、1.01万亩经果、0.92万亩其它高效经济作物正在育苗或加快整地。

二是围绕单品抓技术，看产业效益。坚持科技引领和良种良法，以“321”优良组合模式为载体，推广“稻菜轮作”“稻菌轮作”，实现“一季多收、一地多用、一年多收”的高产高效生产模式。大季作物产量今年预计为20.59万吨，产值6.8亿元，小季作物预计产量16.76万吨，产值5.3亿元，全年坝区产值预计为12.1亿元，亩均产值将达到8870元以上。坝区实现订单、保险、技术全覆盖。全区将打造亩均产值3万元坝区2个、亩均产值2万元坝区8个、亩均产值1万元坝区18个以上。

三是围绕技术抓带动，看群众收益。推行“由村股份经济联合社将群众手中分散的土地统一流转过来，再‘返租’给龙头企业或合作社，做到规模化、集约化发展；村股份经济联合社组织富余劳动力再从龙头企业手中‘倒包’劳务，培育职业农民、产业工人”返租倒包模式，推广土地流转“收租金”、资金入股“变股金”、就地打工“挣薪金”、入股分红“分红金”的“一地四金”模式，坝区人均年收入达2万元以上。

四是围绕带动抓管理，看组织方式。充分发挥龙头企业、专业合作社、职业经理人、骨干农民作用，突出椒源、卓豪、新佳裕等龙头企业带动作用，深入推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革，推广“村社合一”“三社融合”经验，全面提升坝区产业规模化、组织化程度，运用“公司+合作社+农户”“国有农投集团+合作社+农户（贫困户）”等模式，一方面发挥公司（合作社）一头连市场一头连群众的龙头带动作用，解决市场销售和标准化种植问题；另一方面发挥村股份经济联合社的组织协调作用，解决公司（合作社）用工、产业资金争取等问题，使企业、农户、村集体等各方都能受益。

五是围绕管理抓模式，看利益联结。由村股份经济联合社争取财政扶贫专项资金入股龙头公司或合作社发展产业，按照“保值增值、滚动发展、保本+抵押+固定分红或效益分红”模式运作，分红资金中的70%用于项目区覆盖的贫困户，20%作为龙头公司或合作社的管理服务费，10%留作村联合社发展资金。要求龙头公司或合作社按投入财政扶贫专项资不高于5000元带动1户贫困户就业，同时，为带动坝区所在区域的贫困户发展产业，凡贫困户种植的农产品由龙头公司或合作社按高于定单保底价0.1元/斤进行收购。

六是围绕模式抓问效，看责任落实。严格落实坝长和坝巡员制度，各地均成立坝区办公室，负责解决好坝区农业产业结构调整中的重大问题和重要事项；编制产业规划，争取坝区项目资金，完善坝区基础设施建设；组织经营主体和群众开展技术培训、生产和销售；推进坝区经营主体与农户（贫困户）实现利益联结；定期和不定期巡视坝区，严禁坝区内种植木本植物和乱搭乱建等工作。同时，实行“五包责任制”，序时推进产业发展。