罗甸县大井村大力发展乡村旅游带动村民增收致富

近年来，罗甸县大井村学习运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”建设为载体，凝聚村级“组织、先锋、能人、青年、社会”五支力量，充分用好衔接资金，以规范竹筏运营为突破口，集中整治“竹筏乱划、车辆乱停、餐饮乱营、摊位乱摆、污水乱排”五大乱象，推动农文旅融合业态升级，有效壮大村集体经济，探索出一条强村富民的新路子。2024年，大小井景区五一、国庆期间共接待游客25.86万人次，净收入64.8万元，带动景区农家乐、民宿创收500万元以上；大井村村集体经济收入达589.39余万元，比2021年多566.69万元，增长32.02倍。

一、做法与成效

（一）聚组织之力“抓统领”，“各自经营”变“统一布局”。长期以来，大井村竹筏载人由村民自由发展，自制竹筏通过使用铁丝捆绑即下水载客，最多时共有119艘在河上划行，划行路线随意，不仅使河道拥挤影响游客体验，还存在严重安全隐患。2021年，大井村“两委”牵头成立贵州大小井旅游文化发展有限公司，按照“4321”运营分成模式（即旅游收入40%用于竹筏操作员分红，30%用于全体村民普惠性分红，20%用于购买保险及日常维护，10%用于村级管理人员奖励）统一运营。2022年，投入衔接资金60万元采购20艘电动竹筏，全村招聘青年36名，持证上岗，统一规划旅行路线，解决了竹筏运营安全隐患问题，带动村民就近就业。2024年，仅竹筏收入就达481.36万余元，成为村集体的主要收入来源。

（二）集先锋之力“干在前”，“杂乱无章”变“井然有序”。以“两改两治理”为抓手，发挥党员先锋模范作用，重点聚焦景区污水乱排、垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆等不良行为，组织党员开展入户宣传和集中整治工作，让村容村貌更加整洁，杂乱无章的商品摊位变得井然有序，提升了游客体验。同时，将全村12户私家停车位和公共区域停车位（880个），全部收归村办公司统一运营管理，明确经营收入的90%按入股面积分成，10%用于日常管理维护。2024年，入股面积（40m2）最少的农户分红2000余元，入股面积（1269m2）最多的农户分红达5万余元。

（三）汇能人之力“出点子”，“单打独斗”变“合作共赢”。以乡情乡愁为纽带，召集本村各类能人45名，为发展出谋划策。成立大小井农家乐协会、竹筏协会等村民自治组织，重点针对景区内餐饮价格乱定、商品恶意竞争等不良行为，统筹景区餐饮店、服装店等经营主体规范发展，实现景区消费市场稳定有序。通过能人“聚智”带动，景区经营主体不断发展壮大，餐饮经营由2022年的11家增加到26家，执证竹筏操作员由5人增加到36人。

（四）引青年之力“创新意”，“单一流量”变“多元留量”。搭建创业、就业平台，回引20余名本村退伍军人、毕业大学生返乡创业就业。融合罗甸布依族服饰和扎染文化，打造民族服饰、民歌演唱等民俗体验，开发布依水迪、水上集市等水上业态项目，整合闲置农房修建3家康养主题民宿，新增集“美食、摄影、露营、休闲派对”于一体的“稻田咖啡”网红打卡空间，实现“新思想”带来“新业态”。在五一、国庆等节假日组织开展“水上音乐节”“少数民族服装节”“篝火晚会”等活动，通过网红微信、抖音、小红书等网络媒体传播，吸引流量，营造“百花齐放”的宣传氛围，持续擦亮“大小井风景名胜区”名片。2024年，罗甸大小井在抖音、微信、小红书等平台点击量超过1.2亿次，得到多名百万粉丝级网红打卡推荐。

（五）借社会之力“蓄能量”，“单兵作战”变“协同发展”。牢牢把握中央定点帮扶、东西部协作、贵阳市联系协作及省直部门帮扶等历史机遇，积极争取资金和政策支持，实施景区沿线道路、停车场、竹筏停靠平台等基础设施建设项目，不断健全完善景区功能配套，增强景区承载能力。建成民族文化陈列室、文化活动广场、篮球场、三江屯堡议事廊亭等民族文化娱乐场所，满足村民日常文化活动需求。依托景区“热度”和“流量”，联合附近的沫阳村、红星村、董当村等在景区开设农产品展销位，实现联村抱团发展，既解决了景区内农产品“供不应求”问题，又带动了周边村民的蔬菜、水果等农特产品销售。2024年以来，累计吸引5万余人到水上市集打卡拍照，其中300余名网红达人参与，线上线下累计销售本地农特产品1.5万余斤。

二、经验与启示

2021年以来，大井村坚定践行“两山”理论，持续推进和美乡村建设，统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，初步构建乡村全面振兴的新格局，并在实践中不断积累凝练丰富，形成了乡村全面振兴的“大井经验”。

（一）始终坚持以实现民富景美人和为目标。注重目标导向与问题导向，聚焦突出问题，确定阶段性具体任务。2021至2022年，致力于农村“五乱”，大力推进人居环境整治和生态建设；2022年至2023年，立足景区发展产业，通过衔接资金购买电动竹筏20艘，实现了村集体经济提质升级；2024年以来，以“四在农家·和美乡村”建设为载体，全力打造“和美乡村”。

（二）始终坚持以帮扶政策衔接资金为载体。大井村村集体经济主要来源是电动竹筏，采购资金来源于衔接资金，由于得到衔接资金等帮扶投入，强力推动了村集体经济搭上旅游发展的“快车道”，实现党建引领农村集体经济发展壮大。

（三）始终坚持以发展乡村旅游产业为引擎。依托大小井旅游资源，发展乡村旅游产业，实现业兴、村美、民富，推动乡村全面振兴。致力于护好绿水青山、挖掘乡村文化、讲好乡村故事，并将美丽风景和乡愁记忆转化为吸引旅客的符号，为乡村休闲旅游等产业提供了丰富内容。

（四）始终坚持以提高乡村治理水平为路径。重视头雁效应，配强基层党组织书记，通过“干中学”打造一支坚强有力的带头人队伍。根据乡村建设发展情况，不断调整治理重点、完善治理方法、提高治理水平，通过有效治理凝聚人心，构建和谐有序的乡村社会生态，进一步促进乡村发展。

（五）始终坚持以保障农民主体地位为核心。坚持村为主体、村事村办、因村制宜、各具特色，使“四在农家·和美乡村”建设符合各村实际。坚持责权利捆绑，更好调动村级积极性、主动性和创造性，使行政村更珍惜建设成果。切实满足村民需求，让广大村民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者，使“四在农家·和美乡村”建设成为一项民心工程。

（根据黔南州委农办材料整理）