党建领航强主体  平台聚力增效益

摘要：贵州省清镇市黔颂耘农事服务中心以党建为引领，创新构建“1＋1＋9＋N”四级联动农业社会化服务体系，打造“一平台六中心”综合服务矩阵。通过织密“支部＋产业＋群众”联动网络，2024年带动犀牛村集体经济年收入达310万元，村民分红与薪金发放645万元，人均可支配收入突破2.4万元；构建“引育用留”全链条人才机制，培育专业农机手21名，吸引22名“四乡人才”扎根乡村；依托集中育苗、农机服务等六大中心，实现机械化作业降本30％，农资直供价格低于市场价22％，每年可为农户节省投入成本超80万元，形成“党建领航、人才赋能、平台增效”的山区农业振兴模式。

清镇市黔颂耘农事服务中心成立于2023年1月，现有各种农机设备60余台（套），专业农机手21名，年实现机耕面积达1.2万亩、无人机植保面积达1.6万亩。在清镇市农业农村局的指导下，中心创新推行“1＋1＋9＋N”全域服务模式，即服务中心为枢纽，牵头整合9个乡镇农事服务中心和多个村级农事服务中心，形成“市—中心—乡镇—村”四级联动的农业社会化服务网络，形成“党建领航、人才赋能、平台增效”的山区农业振兴模式。

一、党建领航，激活集体增收“红色引擎”

（一）党建聚心，织密“支部＋产业＋群众”联动网络。犀牛村将党建引领作为破题乡村发展的核心抓手，创新构建“村集体＋合作社＋村干部＋村民”的合作模式，其中村集体持股51％，其余主体持股49％，打造清镇市首家农事服务综合体——清镇市黔颂耘农事服务中心；通过“1＋1”发展方式培养“五金”农民，让村民从“旁观者”变成“参与者”，形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的联动格局。

（二）党建赋能，锻造“产业＋集体”造血链条。在党建引领下，按照“12345”的工作思路，即以党建引领为1个核心，以产业发展和壮大村集体经济为2个抓手，坚持问需于民、问计于民、问效于民“3问”工作法，锚定坚持组织领路、能人探路、村民跟路、抱团赶路“4路同进”发展路径，大力培育“5金”农民，犀牛村从产业基础薄弱的“空壳村”，发展形成了农机社会化服务、粮油种植加工、肉鸡养殖等村集体支撑产业。

（三）党建增效，构建“集体＋村民”双赢格局。截至2024年底，犀牛村累计整合资金、资源、资产860余万元，发展种植业500余亩，村集体经济年收入310余万元，向村集体股份经济合作社股东和3781位村民发放分红、向部分村民发放薪金共计超过645万元，农民人均可支配收入突破2.4万元，实现“强村和富民”互利共荣、双促双进，“红色引擎”的强劲动力让集体和村民增收的路子越走越宽。

二、引育用留，点燃乡村振兴“人才火种”

（一）靶向“引才”，搭建校地合作强磁场。服务中心以围绕乡村经济、社会事业和产业发展需要，以农事服务中心为纽带，与高校开展结对共建、就业实训、技能培训等深度合作，建立实习实训基地，推动人才事业与本地产业同频共振，破解山区农业人才短缺难题。

（二）精准“育才”，锻造技能提升孵化器。依托清镇职教城资源构建“理论＋实操”培育模式，开展农机操作、农技推广等定制化培训16场，培育专业农机手21名（含脱贫户2人），通过“校地联培”实现人才孵化与产业需求无缝衔接。

（三）高效“用才”，激活能人带动新引擎。建立“能人领衔＋项目驱动”机制，即农机领域的“土专家”曾提军，在村“两委”的推动下，成立了农机合作社，成为村里的致富带头人；贵州“最美农机手”蒋华，发动返乡能人、大学生加入合作社，以合作社流转土地代耕代种的形式，为农户提供“耕、种、管、收”的“一条龙”服务，带动周边农户参与有偿劳作，提高土地生产效益的同时，也鼓起了农户的“钱包”。

（四）暖心“留才”，筑牢服务保障生态圈。建立引育用留“四乡”人才库与工作站，通过政策激励、乡情感召引导大学生、能人、企业家返乡创业，完善住房保障、创业扶持等配套措施，累计吸引各类人才22人，让“归巢雁”变“领头雁”。

三、一平台六中心，释放农事服务“金色效能”

中心正围绕“一平台六中心”，即以农事服务中心为平台，建设水稻集中育苗中心、农产品加工中心、农技培训中心、仓储物流中心、农机维修中心、农资配送中心，完善基础设施与产业布局，打造集育苗、耕作、农资供应于一体的综合服务体系，真正发挥农事服务中心的作用，让更多农户享受现代农业红利。

（一）筑牢产业振兴“种苗根基”。2024年在犀牛村桐林组打造了集中育苗基地，占地30余亩，可解决水稻全程机械化种植育苗1800亩，开展水稻全程机械化种植1000亩，既降低老百姓分散水稻育苗的风险，还节约了生产成本，从源头保障农产品品质，让“好种苗”长成“金疙瘩”。

（二）锻造降本增效“硬核支撑”。依托中心的农机专业合作社，为群众提供机械化耕地、播种、施肥、打药、收割、运输等一体化、精细化服务，这种“菜单式托管”模式，涵盖耕、种、管、收全流程，每亩托管费用比散户自种成本降低30％，更让农户尝到“田有人管、钱袋更鼓”的甜头；累计服务周边红枫湖镇、流长乡等6个乡镇的60多个村、700多户农民，服务范围辐射至金沙、黔西、龙里、安龙、平坝、花溪、罗平等地，农机社会化服务覆盖周边区域。

（三）点燃技能提升“强能引擎”。以农机专业合作社为主要依托，重点开展农机社会化服务与维修保养等服务；以农技推广机构为主要依托，重点开展新品种展示示范、农技人员田间指导和培训等服务；目前共组织培训16次，267人次，培育了专业农机手21名。

（四）构建农资直供“惠民网络”。瞄准农户“买贵、买假、买难”痛点，中心构建“源头直采＋统配统送”的农资供应体系，重点开展种子、化肥、农药、农膜等农用物资的供应服务；与农资生产厂商签订直供协议，建立550平方米标准化农资仓库，实现种子、化肥、农药等500余种农用物资“厂价直销”，价格较市场价平均降低22％；2024年累计销售复合肥1200吨、优质种源4000公斤，全年为1000余户家庭节省投入成本超80万元，解决山区农户“最后一公里”采购难题，同时从源头杜绝伪劣农资流入，让农户手握“放心种”、田施“明白肥”。

（五）培育共富增收“五金”农民。创新构建“股金、租金、薪金、现金、养老金”五位一体增收体系，推动农户从单一获利向多元增收跨越。“股金”农民：犀牛村作为清镇市首个分红村，2022年起连续三年累计分红超175万元；“租金”农民：流转土地500亩发展规模经营，累计发放土地租金90余万元；“薪金”农民：稻油轮作基地与农机合作社创造就业场景，累计雇佣农户420人次、吸纳7人长期就业，发放薪金共计470万元；“现金”农民：搭建农副产品直供企业食堂的“产销直通车”，助农销售获现金收入55万元；“养老金”农民：推动1900余名村民纳入养老保险体系，既筑牢民生保障底线，又实现了村集体与农户利益的深度联结。

图一　清镇市黔颂耘农事服务中心

图二　黔耘农机专业合作社

图三　犀牛村桐林组集中育苗