省农业农村厅关于报送省十三届人大二次 会议第359号建议办理情况的函

省农业农村厅关于报送省十三届人大二次

会议第359号建议办理情况的函

省人民政府办公厅：

晁忠琼代表提出的《关于发展生态农业禁止市面上国家禁用农药流通于市场的建议》被列为省人大常委会主任会议督办建议。现将办理情况报告如下：

收到办公厅关于办好建议的相关要求后，农业农村厅办公室于5月23日下发通知，明确厅种植业管理处牵头办理该项建议。6月3日，种植业管理处召开处务会议，就办理该项建议制定了办理方案，提出了明确的要求。6月14日，分管种植业管理处的副厅长胡继承同志就种植业处负责办理的建议召开专门会议，对每个建议办理逐一进行审阅，要求及时和代表进行沟通，进一步完善建议办理内容，提高质量。6月24日、25日，种植业处副调研员伍定文与省植保站负责农药工作的专家吴琼前往安龙县与晁忠琼代表进行了面商沟通并就如何加强农药管理进一步听取了晁忠琼代表的建议。晁忠琼代表对建议办理感到满意。

农作物在生产过程中，难免受到病虫草害的威胁，农业生产过程中，农药作为重要的生产物资是必不可缺的。农药既是为人们守护作物生长和粮食安全的重要帮手，亦是影响农产品质量安全的主要风险因子，如何才能趋利避害，将风险降到最低，农药的科学管控和合理使用就成为了关键。

一、关于采取措施从源头抓起，不允许再生产国家禁用农药的问题。2017年国务院发布《农药管理条例》，对农药生产实行许可制度。2018年3月我省出台了《贵州省农药经营许可审查细则》和《贵州省限制使用农药定点经营管理规定》两个规范性文件，对我省限制使用农药管控提出了严格的要求。我省限制农药全部实行“定点经营，实名购买”，限制使用农药经营者应当严格执行限制使用农药经营专柜制度，实行专柜摆放、封闭存放、明示标志、专人管理。限制使用农药经营者应当实行限制使用农药经营购销台账制度，使用计算机管理系统，详细记录购销单位或个人、时间、数量，住址、联系方式、品种、数量以及使用作物和防治对象。目前，限制使用农药经营许可证书核发了840张。在我省取得农药生产许可的7家企业，均没有生产国家禁用农药和限用农药。

二、关于不允许禁用农药在市场流通的问题。

近年来，我省以农药生产许可、农药经营许可为出发点，进一步规范了农药生产和经营行为，以限制使用农药、假劣农药为监管重点，坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，强化了农药生产、经营和使用三大环节的监管，从源头保障农药产品质量，确保农业生产安全和生态环境安全。为保证食品安全，我省从2014年起就全面禁止草甘膦等化学除草剂在茶园的使用，提出“宁要草，不要草甘膦”。大力开展“清源行动”，在全国率先禁止使用水溶性农药，禁限农药在全国55种的基础上提高到120种。2018年，全省出动农药执法检查人员18386人次，检查生产经营企业6462家次，查处案件413件，罚款70.9万元。

今年以来，我省进一步强化对农药的管控，采取了一系列的措施。3月27日，在全省春季农业生产暨农村产业革命现场推进会要求，聚焦绿色农产品“泉涌”工程，强力推进“清源行动”，在全省茶园果园菜园全面禁用除草剂。4月18日，省农业农村厅发出通知，开展草甘膦等除草剂专项整治，对农资市场的草甘膦进行大排查。同时，对茶、水果、蔬菜进行草甘膦残留抽样检测。4月26日，印发《省农业农村厅关于进一步加强全省农药监管专项工作的通知》（黔农发〔2019〕29号），进一步强化了农药监管工作。5月7日，全省茶树病虫害绿色防控现场观摩暨培训会再次强调，全面禁止违规使用化学除草剂，从源头上清洁我省的果菜茶园。5月8日，遵义市综合行政执法局开出一张经营违规草甘膦罚单，没收草甘膦21桶210公斤（货值2800元），罚款5000元。截止目前，全省各级农业部门出动执法人员18390人次，整顿农资市场4997场次，检查农资企业5505家次，一般程序案件立案143件、结案116件、罚款21.31万元，农资打假取得初步成效。其中贵阳市农业执法查获1.8吨假除草剂，将涉嫌构成犯罪的人员移送公安机关。

下一步，我厅将结合我省农村产业革命、500亩以上大坝产业结构调整和脱贫攻坚战略，开展特色小宗作物用药筛选试验，积极开展安全科学使用农药培训及病虫害防控用药指导工作。围绕茶叶、蔬菜、果树、辣椒、中药材等产业，针对种植基地、种植大户、园区、合作社等开展用药指导和农药安全使用技术培训，不断提升农药使用者的安全用药技术水平。

                                                           贵州省农业农村厅

                                                          2019年7月10日

（附注：此件公开发布）