省农业农村厅关于省十三届人大三次会议第93号建议的答复
廖华刚代表：
您提出的《关于制定出台全省食用菌产业发展支持优惠政策的建议》收悉。感谢您对贵州省食用菌产业发展的关心，针对你提出的“建议省人民政府有关部门制定出台全省食用菌产业发展支持优惠政策”建议，经我厅会同省科技厅、省生态环境厅、省林业局认真研究，现提出如下答复意见：
2019年，省委省政府将食用菌列为12个特色优势农业产业重点发展，由省委常委、省委组织部部长领衔推进食用菌产业发展，全省上下认真贯彻落实省委省政府决策部署，成立了食用菌产业发展领导小组和食用菌产业发展工作专班，扎实推动全省食用菌产业高质量发展。领导小组高度重视对食用菌产业发展的政策支持，各领导小组成员单位制定出台了一系列支持食用菌产业发展的优惠政策。
一、用地、生产设施方面政策
省自然资源厅围绕用地需求，印发《关于商请提供疫情防控与救治和复工复产建设项目用地需求保障有关工作情况的函》，向各市（州）人民政府和省发展改革委等14个省直相关行业主管部门（单位）收集食用菌产业项目建设用地需求情况纳入台账管理，对食用菌菌棒生产、加工用地、配套冷链物流设施等用地需求应保尽保，不足指标在省、市（州）内统筹解决，切实做到“需要一宗，保障一宗”。省发展改革委在企业生产用电政策方面，制定印发《贵州省全力助推打赢脱贫攻坚战农业农村价格支持政策措施》，对农业生产实行支持性电价政策，2020年食用菌生产企业用电继续执行农业生产用电价格。省农业农村厅、省财政厅制定印发《贵州省2018-2020年农机购置补贴实施方案》，购置补贴政策覆盖了食用菌生产所需的部分农机，同时认真落实《农业农村部 财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》相关要求，确保政策有效落实。
二、财政、金融方面政策
省财政厅、省农业农村厅在省级产业发展专项资金管理方面，制定印发《贵州省农村产业革命食用菌产业发展专项资金管理办法（试行）》，明确食用菌产业专项资金主要用于食用菌产业化项目、种质资源普查开发及质量安全评价、宣传培训、食用菌农业保险及其他重点工作。省食用菌产业发展领导小组办公室在金融政策方面，制定印发《省农村产业革命食用菌产业发展领导小组办公室关于支持食用菌规模经营主体申请流动资金贷款“黔菌贷”的通知》，重点支持经县（市、区）及市（州）食用菌专班逐级核实的产能超3000万棒（亩）的经营主体，并根据各地实际情况扩大支持范围至产能超1000万棒（亩）的经营主体及具有相当规模、生产经营效益良好、带动农户效果明显的经营主体。由农行向重点支持的食用菌经营主体提供无需抵押担保、年利率不超过5%（“9+3”县区不超过当期市场LPR利率）、420万元以内、不超过1年期的流动资金贷款。目前，正在开展“黔菌贷”审批工作，已发放4笔。省地方金融监管局在食用菌保险方面，牵头印发《贵州省2020年政策性农业保险实施方案》《关于进一步强化支持“9+3”贫困县区农业保险工作的通知》，明确相关贫困县区保险费率再降低20%。包括食用菌在内的蔬菜保险被纳入中央奖补范围，获中央财政保费30%奖补。省食用菌产业发展工作专班2019安排资金1000万元用于支持产业重点县及深度贫困县（38个）开展食用菌大棚设施保险等特色保险工作，补助政策性农业保险保费中县级分担部分，2020年又安排资金1250万元用于支持“9+3”县区开展食用菌政策性保险。2020年上半年，全省食用菌保险投保2.64万亩，保费收入619.73万元，提供风险保障12118万元，赔款支出496.46万元。其中价格指数保险投保200亩，保费收入71.15万元，提供风险保障1185.86万元，赔款65.39万元。
三、科研、产业要素保障方面政策
食用菌科研方面，省科技厅、省农业农村厅2019年安排财政资金6000余万元，支持食用菌全产业链的科技攻关。省科技厅2019年立项启动7个科技重大项目，并支持30个科技成果转化项目，2020年又立项支持14个科技支撑和成果转化项目，目前正按计划推进实施。支持建设“贵州省梵天菌业有限公司院士工作站”和“梵天菌业星创天地”2个食用菌科技创新平台项目，经费780万元。菌种保供方面，省科技厅制定出台《2020年全省食用菌产业发展菌种保供方案》，确保全省2020年33亿棒（万亩）规模的菌种供应。菌材保供方面，省林业局制定出台《关于支持木质菌材基地建设和菌材加工的指导意见》，从菌材林基地建设、菌材林生产服务、木质菌材加工按量补贴等方面支持社会主体参与菌材林基地建设和菌材加工。制定印发《2020年全省食用菌发展木质菌材供保方案》，安排省内供给菌材60万吨，依托企业原有渠道从省外购进菌材72万吨，确保2020年木质菌材供应。制定印发《贵州省菌材林建设规划（2019-2022）》，规划到2022年建设菌材林基地总面积150万亩，建成达产后年产菌材量可达120万吨以上。绿色发展方面，省生态环境厅制定印发《贵州省农业产业革命十二个农业产业环境保护要点》，从精准服务企业项目选址、优化环评编制等级、简化环评审批程序、缩短法定审批时限等方面开辟绿色通道。制定印发《贵州省食用菌产业发展污染防治方案》，确保废菌棒（袋）处理实现减量化、资源化、无害化。
四、下步打算
在食用菌产业领导小组各成员单位的共同努力下，我省对食用菌产业优惠支持政策体系已初步形成。下步，我们将积极协调好领导小组各成员单位，落实好已出台的产业发展支持政策。在工作中充分吸纳您的意见，进一步加大优惠政策的覆盖范围，让更多的食用菌企业（合作社）能够享受到优惠。并根据产业发展需要，及时研究出台一批新的政策措施，进一步完善我省食用菌产业优惠支持政策体系，为全省食用菌产业持续健康发展提供稳定、有力的政策保障。
再次对您的关心表示感谢，欢迎继续关注我省食用菌产业发展。
贵州省农业农村厅
2020年6月29日
（附注：此件公开发布）
（联系人：赵光程；联系电话：0851-85283634）
