省农业农村厅关于省十四届人大二次会议 第514号建议的答复
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省农业农村厅关于省十四届人大二次会议
第514号建议的答复
朱国军代表：
您提出的《关于优化红缨子高粱产业发展的建议》已收悉。感谢您对我省粮食生产工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“合理规划基地建设”的建议答复
省农业农村厅编制印发了《贵州省酒用高粱原料种植规划》，合理规划了酒用高粱基地布局。省农业农村厅会同省工业和信息化厅，按照《贵州省“十四五”酱香型白酒产业集群规划》及“建设全国重要的白酒生产基地”的要求，推动企业建设酒用有机高粱种植基地，通过土地流转、种植用工、保底价收购等方式，酒企自建有机高粱种植基地，鼓励酒企以订单农业等方式，与农民专业合作社、家庭农场、种植户合作建立有机高粱种植基地。遵义市印发了《2024年遵义红粱产业发展实施方案》，播州、仁怀、习水、汇川等县（区、市）以乡镇、村为单位集中建设大规模、规范化、高标准的红缨子高粱种植基地，同时全部订单管理，做实种植面积并登记造册，安排技术人员和基地管理人员开展技术服务，推进助农增收。
下步，按照《贵州省“十四五”酱香型白酒产业集群规划》及“建设全国重要的白酒生产基地”的要求，省农业农村厅加强与省工业和信息化厅沟通对接，适度规模发展酒用高粱，强化订单种植，大力推广标准化种植技术，整合资源支持订单产区打造高标准集中连片基地。
二、关于“建立市场准入机制和订单种植模式”的建议答复
省工业和信息化厅会同省农业农村厅支持重点企业采取订单模式加强酒用高粱种植，在全省范围适宜酒用高粱种植的区域，按照“企业+基地+合作社+农户”的模式，推行并扩大订单种植，2023年全省酒用高粱种植面积235.3万亩，订单222.09万亩，有机种植面积98.54万亩。目前茅台酒有机高粱订单种植面积98万亩，习酒、国台、金沙等企业在逐年扩大有机高粱订单种植面积，有效保障酱香白酒原产地地理标识产品的原料供应。
下步，省农业农村厅会同省工业和信息化厅指导酒用高粱种植主产县（市、区）引进实力强、信誉好、有完备仓储条件和酒场订单的农业企业发展标准化高粱种植基地，推进订单种植模式，实现订单种植、保收购，确保酿酒企业原料稳定安全，促进粮农增收。
三、关于“加强种植标准体系和种植技术的培训”的建议答复
省农业农村厅组织制定品种选育、良种繁育、基地建设、高效栽培、质量追溯等16项省级地方标准。在酒用高粱关键技术环节组织召开理论培训及现场实操观摩会，组织酒用高粱产业专家指导团队赴各地实地开展高粱关键技术培训指导服务工作，提高大田酒用高粱标准化种植水平。3月28日，在遵义市汇川区召开了酒用高粱单产提升技术培训会，在仁怀市、汇川区实施酒用高粱单产提升整县制推进工作，在项目县建设5个千亩方和20个百亩田，力争项目县平均单产较上年提升10%。在习水县、绥阳县、七星关区等地实施酒用高粱绿色高产高效技术推广项目，示范推广高粱育苗移栽、有机栽培、“高粱+”、绿色防控等提质增效技术。结合酒用高粱高产竞赛活动及农技人员创新创业行动，督促全省农技干部深入田间地头，开展酒用高粱高产示范服务，提高关键技术到位率，为2024年酒用高粱丰产丰收保驾护航。
下步，省农业农村厅加强与省市场监督管理局对接，力争年内陆续发布16项省级地方标准，指导做好标准宣贯工作，推动高粱产业标准化、规模化发展，保障酒用高粱的品质。通过重点示范，加大高粱有机栽培、“高粱+”、机械化应用等提质增效技术推广力度，保障优质酒用原料供给。
四、关于“从严整治市场乱象”的建议答复
省市场监管局加强重点时段价格行为监管加大重要农产品价格信息采集力度，加强与农业农村、发展改革等部门协作配合，打通价格监测信息互通渠道，定期研判价格变动情况，充分发挥“12315”举报投诉平台作用，及时受理处置群众投诉和举报，加强舆情监测，妥善处置价格异常波动和各类突发事件。省工业和信息化厅鼓励酒企合理保障高粱种植户的利益，以合理价格收购订单种植的高粱，支持打击哄抬价格、以次充好、掺假等扰乱酒用高粱市场秩序的违法违规行为，以高粱的品质保障贵州大曲酱香白酒的品质基础。对没有订单、不履行合约等情况，从维护酒用高粱种植户利益和积极性的角度，协调酒企在同等价格、同等条件、同等品质要求的情况下尽可能给予收储，维护就酒用高粱市场秩序和种粮的积极性。遵义市以《遵义市红高粱生产环境保护规定》为依据，依法打击处罚掺杂掺假、以假充真、以次充好等行为，特别是严厉打击购买外地粱充当本地粱的行为，规范收购市场秩序，营造公平竞争的酒用原料供应环境。
下步，省市场监管局会同有关部门密切关注高粱等重要农产品市场价格动态，统筹各级进一步加大监督检查力度，积极引导经营者规范、诚信经营，严肃查处不落实明码标价制度、哄抬价格、价格欺诈等行为，及时回应社会关切，努力营造价格稳定有序、消费安全放心的市场环境。
五、关于“发挥农业现代化基金的作用，对规模化种植的专业合作社、农业龙头企业、大量使用本省红粮的酒厂给予一定的资金支持，并给予基层乡镇一定的奖励”的建议答复
农业现代化基金设立以来，一直把包含红梁种植在内的粮油生产、储备、加工项目作为重点支持方向，鼓励符合条件的红梁种植项目积极申报农业基金。目前已投放酒用高粱项目2个，投放资金1.6亿元。遵义市鼓励白酒企业按照工业反哺农业思路，对规模化种植的专业合作社、保质保量完成任务的收储企业给予一定奖励。
下步，省农业农村厅将按照《2024年贵州省农业农村现代化发展基金申报工作通知》要求，对遵义市申报农业基金的红梁种植相关项目给予指导帮助，将符合条件的项目及时推送至基金管理人并持续跟踪后续情况。
贵州省农业农村厅
2024年6月7日
（主动公开）
（联系人：胡蓉，联系电话：0851—85869013）
