省农业农村厅关于省十四届人大二次会议第200号建议的答复

省农业农村厅关于省十四届人大二次会议第200号建议的答复

肖赤代表：

   您提出的《关于加大高标准农田建设项目资金转移支付力度的建议》收悉。感谢您对我省高标准农田建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“中央、省及贵阳市级持续加大对高标准农田建设的投入力度”建议

近年来，中央和省级持续加大高标准农田建设项目投入，2023年中央和省级财政支持农田建设共计33.4亿元（其中，中央19.3亿元、省级14.1亿元），亩均投入1885元/亩，较2022年提高385元/亩；2024年中央预计投入30亿元，任务132万亩，亩均投入2280元/亩，较2023年提高1190元/亩，中央和省级财政支持农田建设投入呈逐年上升趋势。同时，鼓励县区通过撬动金融、社会资金，申请农业现代化基金、政府专项债等方式，积极拓宽资金投入渠道，为解决高标准农田建设资金投入不足等难题进行了有益探索。2023年全省各渠道投入高标准农田56.7亿元，亩均投入达2936元，创历史新高。

下步，我厅将会同省财政厅、省发展和改革委按照国家有关政策要求，结合考核评价、建设成本、财力状况等，积极争取中央财政支持，落实省级财政支出责任，在不新增地方政府债务的前提下，鼓励市、县两级加大多元投入，力争进一步提高农田建设投入标准。

二、关于“对财政收入较好的区县，鼓励县级按‘量力而行，不增加新的债务’的原则自行实施高标准农田建设”建议

近年来，我省积极探索推广“整县设计、市场运作、以田养田”的市场运作建设、“渠道不乱、用途不变、各记其功”的统筹整合建设、“政府主导、支部主推、农民主体”的村民自主建设“三种模式”，在不新增政府债务的情况下，鼓励有条件的县区按照《贵州省高标准农田建设规划（2021—2030年）》《贵州省逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案（2023—2035年）》自行开展高标准农田建设。并积极拓宽资金来源渠道，加强与省烟草公司、茅台集团、省农发行等单位合作，为各地建设高标准农田引来“源头活水”，有效提高耕地质量、保障粮食安全。同时，积极引导贵阳、遵义等有条件的市（州），采取先建后补等方式鼓励县区自行开展高标准农田建设。如，茅台集团与遵义市人民政府合作，在仁怀、习水、播州、汇川等地开展合作试点，由地方政府与茅台集团各出资50%，分6年时间建设77.8万亩高标准农田暨有机高粱基地；贵阳市2023年按照“先建后补”方式，每亩按1000元进行补助，投入市级财政资金2.4亿元。

下步，我厅将进一步优化制度机制，深入探索先建后补、以奖代补等模式，鼓励有条件的市（州）和县（市、区）按照“量力而行，不增加新的债务”的原则，自行开展高标准农田建设，激发各地建设高标准农田的积极性。

                        贵州省农业农村厅   

                       2024年6月26日  

（主动公开）    

（联系人：倪茂；联系电话：0851-85867429）