省农业农村厅关于省政协十二届二次会议 第5029号提案的答复

桂希江等委员：

你们提出的《关于加大贫困地区农村畜禽粪便无害化处理和垃圾与污水治理投入的建议》收悉。感谢你们对我省畜禽养殖废弃物资源化利用工作的关心和支持。为做好提案答复工作，4月17日-18日、4月25日、5月12日、5月15日-27日，我厅畜牧发展处王犁同志，省畜禽遗传资源管理站付照武、罗伟同志，分别到玉屏、惠水、水城、镇远等地进行调研，6月19日与你进行面商，现就提案提出的有关问题答复如下：

党中央国务院、省委省政府一直非常关心农村畜禽粪便无害公处理和垃圾与污水治理工作，将之作为农村人居环境整治的重点工作任务。截止2018年底，共完成农村户用卫生厕所改造93.7万户；完成村级公共厕所改造5320个；全省农村生活垃圾处理的行政村有11640个，占全省总行政村的71%，23个县已建立农村生活垃圾收运处置体系；全省建有农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的行政村有4924个，占全省行政村总数的30%，农村生活污水乱排乱放得到管控的行政村有6939个，占全省行政村总数的43%。

畜禽粪污治理工作，是我省生态畜牧业发展的重要工作之一，也是我省生态畜牧业发展的关键一环。发展生态畜牧业，防止畜禽废弃物污染环境，一个是严格执行畜禽禁养区规模化养殖场关闭或搬迁的规定，另一个是提高畜禽废弃物资源化综合利用率。2017年，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），贵州省人民政府办公厅也出台了《关于印发贵州省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（黔府办发〔2017〕64号），按照国务院《意见》要求，农业农村部制定了畜禽废弃物资源化利用三年工作目标，其中2018年全国畜禽废弃物资源化利用率达到61%，2019年达到68%，2020年达到75%。按照农业农村部对2018年考核结果，2018年贵州省畜禽废弃物资源化综合利用率达到71.78%，超任务10个百分点，圆满完成了农业农村部的目标任务。

在政策引导上，2019年4月，省农业农村厅、省生态环境厅联合印发《关于进一步做好畜禽养殖污染排查和整改工作的通知》（黔农发〔2019〕25号），对全省年出栏50头猪当量以上畜禽养殖场进行全面排查，摸清贵州省畜禽养殖底数，在此基础上，将按照不同养殖规模，有针对性的提出畜禽养殖废弃物资源化利用指导意见。同时，2019年我省将出台《贵州省畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，目前已完成初稿，正在组织专家评审。《指南》的出台，将进一步对我省畜禽养殖废弃物“种养循环”资源化利用进行规范，鼓励和引导养殖户与种植户紧密结合，提高畜禽粪污还田率，减少化肥用量，增加土地肥力，打造绿色农业，实现可持续发展。

在经费安排上，2017-2018年，我厅共整合中央和省级经费1.3亿元，其中拨付贫困县（市、区）达到80%以上，对248个重点养殖场进行了整治，完成登记核查粪污处理设施规模养殖场2078个。2019年截止5月底，已经整合资金7092万元用于畜禽养殖粪污治理，后期将继续积极争取中央和省级资金加大投入力度，同时严格按照中央和省的扶贫要求，资金总量中对贫困县（市、区）拨款不低于85%，向贫困地区予以倾斜。

今后，我厅将积极研究和探讨贵州省特色的农村畜禽粪便无公害处理和垃圾与污水治理工作资源化利用途径，争取更多的鼓励政策和资金，结合全省脱贫攻坚部署，为保护生态环境，推进生态畜牧发展作出更大贡献。

贵州省农业农村厅

2019年6月25日

（附注：此件公开发布）

（联系人：王犁联系电话：0851-85283143）

抄送：省人民政府办公厅，省政协提案委员会。

省水利厅，省生态环境厅，省住房和城乡建设厅。

贵州省农业农村厅办公室2019年6月25日印发

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