省农业农村厅关于省政协十二届三次会议 第4141号提案的会办意见

省农业农村厅关于省政协十二届三次会议

第4141号提案的会办意见

省卫生健康委：

民盟界提出的《关于发展仡佬族医药的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、关于“统筹整合扶贫、农业、林业、科技、土地等领域有关专项资金和支持政策，集中力量建立和扶持仡药药材种植基地”的建议

（一）加大资金投入。2019-2020年，省级财政每年预算资金1亿元支持中药材产业发展，主要用于建设一批种子种苗繁育基地，提升优良种子种苗供应能力；建设一批规模化、标准化生产示范基地，推动大宗、道地药材连片发展。项目重点支持天麻、太子参、石斛、黄精、半夏、白及、钩藤、薏苡仁等优势品种和头花蓼、天门冬、金（山）银花、党参等地方特色品种，2019年在全省重点支持94个项目、2020年在全省重点支持57个项目建设。其中，2019年项目资金支持了道真仡佬族苗族自治县50万元（贵州众恒中药发展有限公司）实施“2万亩中药材钩藤标准化、规范化种植基地建设项目”；2020年分别支持道真仡佬族苗族自治县（道真林达生态农业开发有限公司）50万元、务川仡佬族自治县（务川天门冬农业开发有限公司）100万元实施“黄精规模化标准化基地建设项目”和“山银花标准化规模化生产示范基地建设项目”，下一步，我们将指导企业实施好项目，最大限度发挥好财政资金作用。

（二）创新金融支持。为切实解决我省中药材产业生产经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题，省中药材产业发展工作专班与贵州省农业信贷担保股份有限公司合作，创新政银担风险分担模式，通过设立中药材产业风险资金池，发挥全省农业信贷担保联盟整体优势，撬动银行金融资本投入我省中药材产业，支持全省农村产业革命中药材产业发展，助推脱贫攻坚和乡村振兴。下一步，我们将指导涉及仡佬族医药的企业做好产业融资项目库的申报工作，利用金融资金支持仡佬族医药发展。

（三）农业保险支持。出台《贵州省2020年政策性农业保险工作实施方案》，明确将中药材产业纳入地方特色保险范围，加大保险产品创新力度，确保特色农业产业全覆盖，进一步促进仡佬族医药原料药的种植。

二、关于“推进仡药药材种质资源库和种植资源圃建设，确保仡药药材种植的可持续发展”的建议

2020年，我们印发了《贵州省农村产业革命中药材产业发展2020年工作方案》，“开展中药材种质资源保护，完成贵州省（全国）第四次中药资源普查，推动贵州省中药材种子资源库建设工作，提升中药材良种繁育水平”是其中明确的重点任务之一，该项任务由省科技厅牵头，我厅做为该项工作的责任单位，下一步将重点推动仡佬族医药、苗药等民族药药材种质资源库和种子资源圃建设，确保仡药药材种植的可持续发展。

三、关于“开展多渠道、多层次、多形式的仡药招商引资活动，积极引进一批实力较强的投资主体”的建议

2019年以来，省中药材专班印发了《贵州省农村产业革命中药材种植基地名录》，收集省内150多家中药企业的原料采购年度需求量，将省内637个200亩以上规模化标准化生产基地109种药材、调度全省1500多家中药材种植企业、合作社和种植大户可供上市的产品情况向药企、医院推荐，为医药企业和种植企业长期合作建立了定制关系，通过“以销定产、以销促产、以销增产”的方式，推进规范种植、提高质量、降低成本。同时，组织100余家（次）中药材种植企业参加青海青洽会、北京世园会、第35届全国（亳州）中药材交易会、天津中药材基地交流大会、贵阳国际特色农产品交易会，全国（亳州）中药材交易会现场签约1.3亿元。下一步，我们将继续做好产销对接工作，在省内著名旅游景区开设中药材产品宣传展示窗口，在安徽亳州、成都荷花池中药材专业市场开设贵州中药材展销窗口；定期发布产销信息，完善200亩以上规模基地目录，向药企、医院、制药企业推介，引导国内大型药企、省内医院和制药企业到药材主产区采购中药材原料，通过多渠道、多层次、多形式的招商引资活动，确保我省中药材特别是仡药“卖得好”。

四、关于“积极支持医药企业、医药研究机构和医疗机构研发以仡药药材为主要原材料的保健食品和保健用品”的建议

2019年以来，省中药材专班重点推进了天麻、石斛、黄精、薏苡仁、金（山）银花等药食同源品种的开发利用。已经开发黄精果脯、天麻脆片、薏仁米养生酒、灵芝茶、石斛水等食品、保健产品；完成了10个铁皮石斛系列保健食品的组方和工艺优化，试制石斛酒、发酵饮品、复配茶、代餐粉；天麻获得保健品生产批号3个。今年，组织专家制定了《贵州药膳》目录，收集9种中药养生保健茶饮、17种保健粥、23种保健羹汤、3种保健饭、4种保健菜品，并在疫情期间推荐给消费者。下一步，我们将继续支持研发以药食同源品种及仡药药材为主要原材料的保健食品和保健用品，进一步延长产业链条。

                                贵州省农业农村厅 

 2020年5月18日

（附注：此件公开发布）

（联系人：凡迪；联系电话：0851-85289629）

黔农提复字〔2020〕29号（4141B）省农业农村厅关于省政协十二届三次会议第4141号提案的会办意见.pdf