省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第4316号提案的答复
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黔农提复字〔2022〕77号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省政协十二届五次会议
第4316号提案的答复
民革贵州省委员会：
你们提出的《关于加强基层农产品质量安全检测体系建设的建议》收悉，感谢你们对我省农产品质量安全工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“完善县、乡基层检测体系建设”
省人力资源和社会保障厅为基层农产品质量安全检测人才队伍建设提供有力支持。一是出台《贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步规范事业单位岗位管理和公开招聘备案工作的通知》（黔人社通〔2020〕212号），对农产品质量安全检测急需紧缺专业人才，可通过简化考试程序或人博会平台等绿色通道引进聘用。二是继续落实《关于加强和改进我省贫困地区事业单位人事管理有关工作的通知》（黔人社通〔2019〕202号）精神，将基层事业单位年度考核优秀档次比例提高到30%。三是出台《关于调整全省事业单位专业技术岗位结构比例的通知》（黔人社厅通〔2013〕86号）《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（黔人社厅通〔2013〕334号）《关于规范基层事业单位副高级专业技术职务任职资格评审认定工作有关问题的通知》（黔人社厅通〔2016〕153号）等政策文件，在基层专业技术人才的引进、使用、评价、激励等方面给予一系列倾斜政策，激发广大基层专业技术人员干事创业热情。四是按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）要求，省委组织部、省人力资源社会保障厅正有序推进全省县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，基层农产品质量安全检测管理人员的职业发展空间将得到进一步拓展。
2008年以来，我省争取中央资金3亿多元建有87个农产品质量安全检测机构（省级2个、市（州）级9个、县级76个），其中79个通过检验检测机构资质认定和农产品质量安全检测机构考核，通过率90.8%。市（州）级检测机构认证检测参数平均达160项，县级检测机构认证参数平均达37项，基本满足农产品质量安全监管检测的需求。全省现有1646个农产品质量安全速测监控点，通过贵州省农产品质量安全电子监控平台上传监测数据11.3万批次。组织全省农产品质量安全检测机构参加技术培训和能力验证，提升检测能力和水平，2019-2021年共组织农产品检验检测机构开展能力验证250家次，通过率为74.3%。
省市场监管局为提升农产品检验检测能力，以食品农产品等为重点，持续开展检验检测机构能力验证活动，2019-2021年共组织农产品检验检测机构开展能力验证210家次，验证结果满意的181家次，满意率为86.2%。
二、关于“强化资金保障”
近年来，我省持续加大资金投入，保障农产品质量安全监管工作。2022年，省级安排农产品质量安全经费2400万元，其中1800万元用于农产品质量安全检测，占75%。
三、关于“完善农产品市场准入管理机制”
（一）推行食用农产品合格证制度。2020年，制定《贵州省试行食用农产品合格制度实施方案》，举办了贵州省食用农产品承诺达标合格证培训会，全面试行食用农产品合格证制度。截至目前，全省已有6104家生产主体开具达标合格证83.81万张，带证上市农产品85.29万吨。推广应用“贵州省食用农产品合格证管理系统”小程序，实现合格证开具数据化。
（二）推广运用追溯系统。全省农业农村部门积极推广运用国家农产品质量安全追溯平台，现有农业生产经营主体9762家入驻，打印追溯码7939条，做到产品可追溯。省市场监管局建成贵州省食用农产品追溯系统，截至目前，全省31家农产品批发市场全部录入追溯系统，共有5848户入场销售者完成电子档案上传，上传率85.42%；录入进货信息1.88万条，进货查验1.86万条，检测信息6847条，生成溯源码1.86万个。
下步，我厅将会同省市场监管局按照《省农业农村厅 省市场监管局关于推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作的通知》要求，指导食用农产品生产经营主体做好食用农产品合格证开具、监管和入市查验工作，逐步建立以合格证为核心的食用农产品产地准出、市场准入衔接机制。
四、关于“加大监管工作力度”
（一）加强乡镇网格化管理。我厅积极推进乡镇农产品质量安全网格化管理工作，加大指导培训力度，提升基层发现问题和解决问题的能力。探索构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式。截至目前，现有乡镇农产品质量安全网格员6055名，运用国家农产品质量安全追溯平台开展基地巡查检查2.56万次。
（二）加大抽检力度。我厅对蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜禽产品、水产品等品种开展监督抽查。2021年至今，全省各级农业农村部门共计监督抽查产品69243批次，分别进行农药残留、兽药残留等检测，合格69091批次，合格率99.7％。向社会发布13期公告，公布152批次不合格农产品信息。责令当地农业农村部门依法查处，处置率达100%。2021年以来，省市场监管局共抽检食用农产品7.71万批次，不合格样品2079批次，不合格率为2.69%。责成当地市场监管部门依法开展核查处置，处置率100%。
（三）开展整治行动。我厅联合省市场监管局、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院、省工业和信息化厅、省卫生健康委员会印发《贵州省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，建立鸡蛋、韭黄、肉鸡等14个治理重点品种监管名录共计3798家（个）。在开展专项整治行动以来，全省农业农村部门共出动监管执法人员4.08万人次，检查生产经营主体2.72万家次，媒体宣传530次，发放宣传资料12.20万份，印发合理用药明白纸10.92万张，指导培训8077场次，培训人员6.47万人次。
下一步，省农业农村厅、省市场监管局根据职能职责分工继续做好农产品质量安全检测相关工作，努力提高基层检测能力和水平。
贵州省农业农村厅
2022年6月14日
（此件主动公开）
（联系人：刘凯；联系电话：0851-85280922）
