省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1042号提案的答复
民建贵州省委员会：
你们提出的《加快贵州省农业现代化的对策建议》（第1042号）收悉。感谢你们对我省农业现代化工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“着力突破资源约束条件，发展山地特色高效农业”的答复
（一）突出石漠化综合治理和高效运用，加快发展林业产业和林下经济。近年来，省委省政府高度重视，坚持“生态与经济并重，治石与治穷共赢”的防治理念，以林业建设、产业带动、科技支撑等模式全力推动大生态建设。组建科研团队，围绕铁皮石斛、芒果、澳洲坚果、树莓、油茶等作物，开展石漠化综合治理技术研发和试验示范，形成了“果上山-藤盖石-草养羊-粪还田”高效石漠化治理和生态农业循环模式、“果-草-药和果-草-畜”生态农业模式，建立了“果-草”模式水土流失长期监测点。同时，作出“人均利用一亩林地，再造一个新的贵州农业增长极”的重要战略定位，由省领导领衔挂帅，高位推动视林业产业和林下经济发展。2021年，全省林下经济发展面积达到2800万亩，全产业链产值达到560亿元，特色产业生态和经济效益日益凸显。下步，我们将坚持以高质量发展统揽全局，抢抓新国发 2 号文件政策红利，以“稳规模、调结构、提质量、增效益、促增收”为重点，抓提质增效和示范引领，着力提升标准化、市场化、品牌化水平。大力实施封山育林、人工造林、草地建设等林草植被恢复措施，持续推动石漠化综合治理，全面完成国家下达的石漠化治理任务。
（二）切实调整产业结构，按照有关要求扩种相关农作物。今年，我省大力实施粮油单产提升工程，聚焦关键作物、关键品种、关键环节、关键区域，加大高产优质品种、高产技术和机械化生产推广力度。省农业农村厅采取厅长包片、处长包县方式，组成9个巡回指导组、92个蹲点指导组300余人，从3月下旬开始深入各地开展春耕生产等重点工作蹲点指导；开展农技人员“揭榜挂帅”，实施水稻、玉米、马铃薯、油菜、大豆等“5个百万亩”高产示范创建。2022年，确保完成粮食播种面积4156.4万亩、产量1094.9万吨，大豆种植面积347.6万亩，油菜种植面积750万亩。
（三）围绕12个农业特色优势产业，推动产销对接。一是积极推进品牌建设。我省成立了农业品牌专班，统筹推进农业品牌建设系列工作，向农业市场主体品牌化发展提供服务。2022年4月，省农业农村厅等9家单位联合印发《贵州省2022年农产品质量品牌提升行动方案》，推动各项工作落细落实。目前，已向国家商标局申请注册“黔京荟”、“贵京荟”等商标；指导成立“贵字号”品牌建设发展促进会，建设“贵字号”品牌标准体系；遴选出贵州绿茶等2021年度贵州省十强农产品区域公用品牌，通过“一码贵州”开展2022年“中国品牌日”线上展销，打造贵州优质产品区域性高端品牌。下步，我们将建立农业品牌建设厅际联席会议制度，推进产农业品牌发展顶层设计、品牌目录制度建立、开展品牌价值评价、提升品牌发展质量、优势区域公用品牌打造、开展品牌营销等22项具体举措落地落实，打造一批全国有影响力的“贵字号”农业品牌，培育壮大10个农产品区域公用品牌、50个农业企业品牌及50个农产品品牌。二是加强产销平台建设。支持以“一码贵州”为引领的省内电商平台快速成长，打造区域电商生态体系，自“一码贵州”上线以来，吸引3.74万个商家入驻，上架1.56万个商品，累计实现交易额达152.68亿元。在北京、上海、广东等省外主要目标市场建成一批集产品展示、品牌推介、消费体验、招商撮合功能于一体的贵州产品“贵荟馆”“省外仓”，提升贵州产品在省外市场的拓展能力和竞争实力。建成运营3个一级公益性、6个二级农产品批发市场，完成100家农贸市场信息化改造，农产品集配效益大幅提升。建成冷库1449座，库容达201.4万立方米，冷链运输车保有量达到1770台，县（区）冷链物流覆盖率98%，建成省级冷链物流信息管理平台，冷链运行效益不断提高。
二、关于“加强农业基础设施建设，提高现代农业设施装备水平”的答复
（一）加强农田水利设施建设。一是加大高标准农田建设。积极争取国家支持，2022年我省高标准农田建设任务260万亩，在20个县开展整县推进试点工作。2022年建设任务已分解落实到县，已下达补助资金268691万元。下步，将加大与国家部委对接力度，争取更多高标准农田建设规模。研究制定《贵州省高标准农田建设规划》，持续做好指导工作，推进高标准农田建设质量提升行动，总结推广20个试点县做法，保质保量按期完成任务。二是加快推进骨干水源工程建设。扎实推进在建项目建设进度，2011年以来全省相继开工建设骨干水源工程518个，目前已累计通过蓄水验收项目300个完成竣工验收124个。2021年以来，顺利开工遵义观音等25座水库工程。下步，将加快开展骨干水源工程项目建设准备工作，预计新开工项目25个。对13座拟建大型水库前期工作实行清单化调度、台账式管理。积极争取水利部加快贵州省大型水库审查审批进度。三是持续实施大中型灌区续建配套与节水改造。在16个县(市)开展中型灌区续建配套与节水改造建设，规划新增、恢复和改善灌溉面积38万亩，总投资4.61亿元。目前，第一年项目已完工，实现新增、恢复和改善灌溉面积22.3万亩。下步，将有序推进第二年度项目建设，同时，启动2023至2025年灌区建设前期准备工作。
（二）提高农业机械化装备水平。积极向财政部、农业农村部争取中央农机购置补贴资金支持，在安排中央农机购置补贴资金时给予倾斜。2022年已下达我省中央农机购置补贴资金4383万元，同比增加87%。在此基础上，将大豆玉米带状复合种植专用播种机、无人植保航空器等纳入我省购机补贴目录，满足实际作业需求。目前纳入我省农机购置补贴目录中的15大类、38小类、121个品目、7105个型号机具，基本覆盖我省粮油生产和特色优势产业全产业链农机具需求。下步，我们将继续做好补贴资金的下达和兑现；投入2000万元用于研制适合梯田、小田块水稻全程机械化作业的小型化、智能化、多功能、组合式农机。
（三）提升农业信息化水平。推进信息服务进农村，宽带服务入村入户，加快农业信息化进程。一是大力推进涉农信息化项目建设。贵州省智慧农业平台、贵州省畜牧兽医信息平台项目、贵州省绿色食品申报认证网上政务服务系统、农业产业脱贫攻坚监测调度系统（二期）、贵州省农业大数据中心（三期）和贵州省农业一张图平台（三期）等7个项目已上线运行。二是推动大数据与农业融合发展。印发《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，2018-2022年每年建设10个农业融合标杆项目，实施100个农业融合示范项目。全省已打造形成一批大数据融合典型示范项目，到2022年底，将带动1000户以上农业实体经济企业与大数据深度融合，形成示范引领、典型带动良好局面。三是搭建信息服务平台。省农科院与贵州省农业农村厅合作开发养分专家推荐施肥系统，建立贵州省水稻、玉米、马铃薯等5种贵州主要特色作物推荐施肥参数模型，在全省建立1300多个咨询服务站，实现农田-农户-施肥管理-大数据平台服务模式。下步，我们将继续推动大数据技术与农业企业深度融合，持续推进农业高质量发展，加快涉农信息化平台建设，围绕12个农业特色产业发展，运用大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术推动农业转型升级，助推产业高质量发展。
三、关于“加大农业科技创新，逐渐提高农业科技的水平”的答复
（一）加大科技创新和投入力度。积极争取国家支持，2022年，已争取到国家重点研发计划项目经费支持5600万元，较2021年增加3074万元。围绕特色优势产业品种选育、绿色高效生产技术、农产品精深加工和质量安全、农业机械化智能化等领域，立项支持科技项目142项、支持经费8000余万元。积极申报创建农业科技产业园、创业园，2021年，贵州省盘州市盘江天富刺梨产业示范园等33个入选全国农村创业园区(基地)目录；铜仁、六盘水、赤水、毕节4个国家农业科技园区通过综合评估。下步，各相关部门将进一步加大与部委对接力度，积极争取资金支持，加强平台建设和增加科技创新经费投入。
（二）加大农业科研的服务力度。建立产学研一体的农业科技推广体系，搭建好农业科技信息的共享平台，积极推广和普及农业科技信息。一是省农科院与贵州大学、安顺学院等院校合作，联合培养涉农专业硕士研究生200余名，接收本科生毕业实习1000余名。省农科院各研究所围绕农业产业发展主题，在生产上大量推广新品种、新技术、新模式，技术服务全省农业企业、专业合作社等各类农业经营主体170余家，推广新品种、新技术、新模式3000余万亩，培训农技人员和农户40余万人次。二是充分利用“贵州12316信息服务网”“贵州省信息进村入户综合服务平台”等现有平台，通过热线电话、个性化短信、自主图文+视频等多种远程互动模式，为社会公众、农民、农业农村工作者、农业生产经营者等提供“三农”咨询、技术服务。已推送短信200余万条，服务12万余人次。
（三）健全农业创新创业体制机制。一是省委组织部、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅联合印发《贵州省2022年激励农业技术人员创新创业行动方案》，要求正高级、副高级、中初级专业技术人员分别承担不少于500亩、300亩、200亩的示范面积，扎实开展农技人员创新创业行动。已组织2万余名农技人员参与“揭榜挂帅”，深入生产一线开展技术指导服务，充分调动服务“三农”的积极性，推动农技人员归岗归位。二是省委组织部、省科技厅选派1200名省级科技特派员赴基层开展科技服务，给予每名科技特派员4万元工作经费。以县为单位采取“一县一团”方式，组建82个科技特派团。科技特派团实行“双团长”负责制。每个科技特派团根据县域需要开展服务工作，实现“三覆盖两促进”（涉农专家技术指导覆盖所有主导产业、工作队驻点服务覆盖所有乡镇、科技服务覆盖所有行政村，促进农业产业科技创新支撑能力不断增强、促进当地科技人员能力素质不断增强）。
贵州省农业农村厅
2022年6月16日
（此件主动公开）
（联系人：杨光艳；联系电话：0851-85285021）
省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1042号提案的答复（黔农提复字〔2022〕107号）.pdf
