省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1108号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕123号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1108号提案的答复

易珊珊委员：

您提出的《关于支持铜仁特色山地农业产业集群发展的建议》收悉。感谢您对我省农业产业集群发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、加强规划统筹，积极推进全省产业集群发展

按照省级规划统筹，市（州）指导，县（市、区）落实的工作机制，积极推进全省产业集群发展。以农业农村部、财政部农业产业融合发展专项财政资金为依托，积极引导撬动地方政府、企业、合作社等社会资本投入农村一二三产业融合发展。指导全省9个市（州）49个项目县（市、区）围绕主导产业和优势特色产业，科学合理布局，重点加强生产基地基础设施、集约化育苗、农产品精深加工能力、市场和品牌体系、物流设施设备、全产业链数字化公共服务平台、社会化服务主体培育和职业农民专项培训、科技支撑、金融创新等方面建设，补上技术、设施、营销等短板，积极促进农业全产业链发展，助推乡村振兴。

二、加大项目资金支持，推进铜仁市产业集群发展

2022年第一季度，省乡村振兴局安排铜仁市中央衔接资金8.27亿元，实施产业帮扶项目482个，累计带动脱贫户、“三类重点人群”30万余人次。省农业农村厅安排中央财政资金3750万元，支持铜仁市思南县、石阡县、沿河县、印江县、玉屏县、德江县6个县实施2022年优势特色产业集群项目7个。

三、加大金融和税收政策支持，助力产业集群发展

（一）创新金融服务，助力特色山地农业产业集群。

一是省农业农村厅与农业银行、工商银行、农发行、邮储银行等金融机构签署金融服务乡村振兴战略合作协议，推出“农产品加工原料收购短期贷”创新金融产品和农业产业化龙头企业贷款贴息惠农金融政策，解决农业企业资金短缺，融资难、融资贵等问题，支持农业企业（项目）发展。二是省乡村振兴局积极推广国家乡村振兴局和中国农业银行联合创设的“富民贷”，加大20个国家乡村振兴重点帮扶县投放贷款力度。三是继续用好小额信贷。

（二）落实企业税收减免优惠，降低企业运营成本

国家税务总局贵州省税务局积极落实减税降费政策，一是在增值税方面，严格落实小规模纳税人月销售额15万元以下免征增值税、对湖北省外的小规模纳税人减按1%征收率征收增值税和目前新出台的增值税等优惠政策，铜仁市共有8.38万户纳税人享受到税收优惠政策，免征增值税5.11亿元，减征增值税1.76亿元；二是企业所得税方面，对从事特色山地农业的企业，可根据经营情况以及相关企业所得税优惠政策规定，自行判断是否符合研发费用加计扣除、高新技术企业、小型微利企业、西部大开发、固定资产加速折旧等所得税优惠政策规定条件，符合条件的可采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式享受企业所得税优惠，即由企业自行计算优惠金额，并通过填报纳税申报表享受企业所得税优惠，无需履行审批或备案手续。同时，助力农业发展的金融企业也可享受减免政策。截至目前，铜仁有7户农业企业享受研发费用加计扣除优惠政策，加计扣除307.05万元；有169户农业企业享受小型微利企业所得税优惠政策，减免税额252.76万元。

四、加强全省农业产业宣传推广

以贵州广播电视、当代贵州、天眼新闻、动静贵州、黔农在线、贵州新华网等新闻媒体为依托，重点围绕我省茶叶、食用菌、特色林业等，强化全省农业产业宣传推广，提升我省农产品品牌知晓度和市场认可度。目前，黔茶、黔菌、刺梨、蓝莓等农产品品牌已在国内外具有一定影响力，深受消费者信赖。

五、下一步工作打算

一是组织实施好2022年争取到的优势特色产业集群项目，争取早日完成项目建设，发挥效益；二是继续加大向上争取资金和项目力度，并统筹安排，重点支持主导产业优势明显，带动能力强的地方大力发展农业产业；三是继续加强项目和政策支持， 统筹各类资源，从农业全产业链发展的角度，支持农村一二三产业融合发展，做大做强我省优势特色产业集群。

在此，首先要感谢您对我省农业产业集群发展工作的高度关心和支持，我们也正如您建议一样，在产业集群发展方面一直给予铜仁市大力支持。

                                贵州省农业农村厅 

2022年6月24日

（此件主动公开）