贵州省农委同步小康驻村工作简报（第四十六期）

贵州省农委同步小康驻村工作简报

第四十六期（2017年第9期）

省农委机关党委、同步小康驻村工作队2017年3月17日

蔡胜华同志带队到平坝塘约村调研

2017年3月15日，省农委人才处处长、纳雍县委副书记蔡胜华同志率纳雍县勺窝镇党委委员翟平志、省农委驻村队员等同志到安顺市平坝区乐平镇塘约村进行考察调研，安顺市农委派驻干部陈晓驰、平坝区农业局干部驻塘约村第一书记杨启伦、塘约村村主任彭远科等同志陪同座谈、现场考察。

塘约村距离平坝县城10多公里，现在921户3393人，耕地4864亩，全村现有党员42名。主要变化是从2014年夏天的一场百年不遇的洪灾开始，在上级党委、政府的指导下，通过村支两委近三年的苦干实干，全村从硬件到软件，都发生了翻天覆地的变化。从2014年的国家级二类贫困村发展到2016年全省的小康示范村，人均纯收入从2013年的不足4000元快速提升到2016年的10030元，村集体经济从2013年不足4万元飙升到现在的200多万元。

座谈会上，村主任彭远科介绍了村的一些做法。一是成立“村社一体”组织，走“合股经营”的发展思路。将全村各家各户的土地测量后纳入全体村民参加合作社，统一集中经营、管理，提高了土地生产效率，避免了土地摞荒；二是对村委及村党组织干部实行“积分制”和“驾照式”管理。建立群众测评村干部制度，测评不合格者自动辞职“下岗”，由有能力的村党员接任。村干工资薪酬由村支两委和村民代表大会测评确定。三是研究制定规范村民行为的村规民约——“红九条”。对违规操办酒席、不孝敬赡养父母、不关心未成年子女、不参加公益性义务劳动等九种行为的村民一律纳入“黑名单”管理；四是推进农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等农村产权“七权”同确，厘清个人与个人、个人与集体的财产界限，实现了土地所有权、承包权和经营权“三权”分裂。五是通过村民选举产生监督委员会，代表村民对村集体资金的使用、集体土地的用途与流转、合作社股份收益、基础设施建设、公益事业建设进行监督，确保村集体经济收支来得清、用得明。

考察调研组还进一步了解了“村社一体”集体经济组织下设的建筑施工队、专业蔬菜队、运输队等实体经济组织及运行机制，实地考察了村合作社统一种植的羊肚菌生产、加工基地，收获颇丰。对塘约村村支“两委”一班人的凝聚力，想干、实干、能干的精神，大胆创新、引导带领全体村民苦干实干而取得的成绩，调研组一行感到钦佩，特别是塘约村以党建为抓手，建立的以党总支为领导的村级合作社，创新提出“村社一体、合股联营”发展模式，将全村4864亩土地全部入股合作社，以股份制形式把全村土地集中经营管理，深化农村综合改革的一些经验做法，表示将组织省驻村工作队员和勺窝镇村干部学习借鉴，由驻村队员向所在村干部群众宣传推广并结合实际运用。