发展规划处2020年工作初步总结及2021年工作打算

2020年，在厅党组坚强领导和分管领导组织带领下，厅发展规划处认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署，做好疫情防控的同时，着力抓好发展规划、经济运行分析、平台载体打造、区域协调发展等重点工作，积极推动农村产业革命，努力推动农业农村高质量发展，助力脱贫攻坚和全面小康。巩固主题教育成果，不断改进工作作风和提升工作能力，围绕年度目标任务，坚持抓具体抓深入，预计能圆满完成各项工作任务，初步总结如下。

一、加强经济运行研判，提出相关对策建议

围绕全年重点工作目标任务，主动向农业农村部汇报对接，密切与省委财经办、省政府办公厅、省发展改革委、省统计局、贵州调查总队等单位的会商协调，加强厅内各处室、各产业专班的统筹联络，畅通与市州农业农村部门的日常调度，做好相关指标统计工作，及时了解各地各行业发展动态，准确掌握农业农村经济运行态势，分析研判经济运行情况、提出有关意见建议并上报，为各级领导决策提供参考。牵头起草印发《省农业农村厅办公室关于进一步加强农业生产运行调度工作的通知》《省农业农村厅办公室关于分解落实重点工作任务的通知》等文件，多次赴市（州）进行经济运行调度工作指导，先后呈报省领导《全省农业生产调度情况报告》10余份，报出有关材料30余份。在全省农业农村系统的共同努力下，农业生产形势保持较好，前三季度，全省第一产业增加值1844.96亿元，增长6.1%；农村常住居民人均可支配收入7826元，名义增长8.1%，增速比上半年加快1.0个百分点。

二、总结过去展望未来，规划编制有序推进

“十三五”以来，我省农业农村发展取得了历史性成就，农业供给侧结构性改革取得明显成效，现代山地特色高效农业开创新局面，农村经济社会发展取得长足进步。预计至今年末，“十三五”规划主要目标可望圆满收官，贵州“三农”发展站上了新的起点，为推进农业农村现代化和乡村振兴奠定了较好基础。2019年，我省第一产业增加值达到2280.56亿元，提前完成“十三五”规划目标（2100亿元），全国排名由2015年的第17位上升至第14位，稳步迈入中等农业省份行列；农村常住居民人均可支配收入达到10756元，年均增长9.8%，增幅位居全国前列。扎实推进“十四五”规划编制，我们多次与农业农村部对接，确保我省专项规划与上位规划衔接。加强与省发改委对接，积极争取将农业农村经济发展重大项目纳入省“十四五”规划《纲要》。指导厅内相关部门编制行业专项子规划，配合省直有关单位编制相关行业专项规划，做好市县综合测评工作。提出“十四五”农业农村现代化规划工作思路，系统研究“十四五”我省农业农村发展阶段性特征和面临的形势与任务，起草完成规划初步提纲。目前，规划编制工作按照《贵州省“十四五”重点专项规划编制工作方案》有关要求有序推进。

三、全面贯彻新发展理念，推进区域协调发展

全面落实长江经济带、内陆开放型经济试验区、西部大开发、新型城镇化建设等重大安排部署，统筹加大对毕节试验区、少数民族地区、人口较少民族村支持力度，通过协助编制发展规划、分解年度工作责任、制定具体工作方案，开展总结评估等全力推进区域发展各项工作，促进城乡融合和区域协调发展。针对毕节试验区建设工作，今年以来，已召开9次厅党组会、4次厅长办公会研究部署毕节试验区相关工作，厅级干部共24次带队赴试验区基层一线调研指导，推动农村产业革命、督战脱贫攻坚、保障粮食生猪生产等工作，制定印发《省农业农村厅支持毕节试验区建设2020年工作方案》，组织编制《毕节贯彻新发展理念示范区农业农村现代化规划》。推动长江经济带、赤水河流域发展，对涉及我厅相关工作进行分解落实，配合做好赤水河流域相关规划工作。组织修改《关于支持贵州六盘水产业转型升级示范区建设的若干政策措施》，正式印发后，对所涉任务进行分解落实。推进西部大开发、民族地区等区域发展工作过程中，先后形成《关于贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格局指导意见情况的报告》《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划实施评估情况的报告》等系列材料，扎实推进区域协调发展。

四、大力推进平台创建，引领农业高质量发展

全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定及成果核查汇交工作，全省已划定“两区”面积2178万亩，超额完成国家下达的2150万亩划定任，进一步夯了实我省粮食安全生产和重要农产品有效供给的基础。有序推进“一园两区”创建，建设成效明显，安龙县现代农业产业园成功入列“国家现代农业产业园”，首批创建资金3000万已下达；麻江县通过国家中期评估，第二批创建资金3000万已下达；修文县全面加快项目建设和中央奖补资金使用进度，于今年年底接受国家认定验收；水城县以“创新农民分享二三产业增值收益机制”为主题拟在全国产业园培训会上作经验交流。凤冈县国家农业绿色发展先行区“以双有机为引领，推动农业绿色发展四大工程”，入列全国农业绿色发展十大典型案例。完成6个国家现代农业示范区建设成效评估，湄潭县“以‘三变’改革为抓手 激活农村要素资源”的创新农业建设模式入列15个现代农业示范区典型案例。

五、深入实施产业扶贫，有力助推脱贫攻坚

主要承担发展规划司安排部署的产业扶贫相关工作。出台《省农业农村厅 省扶贫办关于做好2020年产业扶贫工作的实施意见》（黔农发〔2020〕29号），在全力应对疫情对产业扶贫影响、抓好贫困地区扶贫产业发展等方面做出安排部署，为各地抓好产业扶贫工作提供指导意见。组织66个贫困县对“十三五”以来编制实施的产业扶贫规划实施情况进行评估，根据评估情况进行调整完善，系统梳理贫困县扶贫主导产业品种、面积、产量、品牌、销售等产业扶贫风险点情况，编制扶贫产业目录、产品目录和主体目录，引导各地调整优化产业发展方向，加强与各类市场主体的对接合作。讲好贵州产业扶贫故事，向农业农村部遴选推荐9个产业扶贫典型案例；报送从江香禾糯、赫章香葱、剑河食用菌、晴隆茶、榕江小香鸡、威宁苹果、沿河茶、紫云红芯红薯、望谟芒果等农产品品牌资料，已陆续在《农民日报》刊发，推动了农产品品牌建设。选派1名干部在威宁县幺站镇汤朗村开展驻村帮扶工作，协助推进项目资金争取、人居环境整治、产业发展等。推荐赫章县在“三区三州”和52个未摘帽县产业扶贫工作视频会议作交流发言，系统介绍赫章县农林牧结合、产加销一体、全要素保障、全社会支持的产业扶贫经验做法。

六、明年工作打算

2021年，我们将继续深入贯彻落实省委省政府和厅党组的决策部署，进一步履职尽责、担当作为，努力当好贵州农业农村发展规划的“参谋部”、农村经济运行的“仪表盘”和农业高质量发展的“探路者”，为深入推进农村产业革命、促进农业现代化和乡村振兴作出新的贡献。

    重点抓好以下工作：一是扎实抓好经济运行分析研判。进一步加强与各行业主管处室、各产业专班沟通对接，提高数据真实性和可靠性，做到科学调度，提出合理精准政策建议。建立经济运行调度数据评估机制，提升农业农村经济运行分析能力，，为农村经济持续发展提供有力支撑。二是科学编制农业农村发展规划。围绕“大力实施乡村振兴战略，开启农业农村现代化新征程”，稳步推进我省“十四五”农业农村现代化规划编制，按期印发实施，坚持农业农村优先发展，纵深推进农村产业革命，巩固提升脱贫攻坚成果，推动农业从高速度增长向高质量发展、绿色发展转变，着力打造现代山地特色高效农业强省。三是积极打造农业高质量发展平台。积极落实“两区”保护和建设的相关政策，提升农业生产能力。继续推进国家现代农业产业园、农业绿色发展先行区创建，发挥国家现代农业示范区引领作用，打造农业高质量发展标杆。四是持续巩固产业扶贫脱贫成效。纵深推进农村产业革命，紧扣“八要素”补短板强弱项，继续强化对贫困地区扶贫产业发展资金支持、要素保障，推动农村经济实现更大范围更深层次的“六个转变”。