关于解决农产品加工业和农村服务业发展融资难问题的实施办法（试行）

各市（州、地）农委：

为了认真贯彻落实2010年中央1号文件“加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题’’的精神，进一步推动农产品加工业、农村服务业的发展，特提出如下实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大精神和省第十次党代会的要求，加强管理，坚持政府推动与市场运作相结合，妥善处理担保机构与涉农贷款企业、金融机构的关系，防范风险，加快发展，为促进我省涉农产业发展做出应有的贡献。

二、工作重点

一是进一步壮大省乡镇企业信用担保中心实力，力争将其打造成全省最大的担保机构。二是按“积极试点、审慎推进、规范运作”的原则，逐步有序推进地、县级乡镇企业融资担保体系建设。三是充分发挥“县市推荐项目、专家银行评估项目、企业申报贷款、多形式连环担保、省农委贷款贴息、企业承贷承还”融资平台的作用，引导各类专业银行和金融机构，积极扶持农产品加工业、农村服务业的发展。四是积极推进诚信体系建设，在涉农企业中广泛开展“讲诚信、守信用、构和谐”的主题教育活动，引导并督促企业规范生产经营，建立诚信记录和失信惩戒机制，为破解融资瓶颈创造良好环境。

三、主要措施

1、为涉农企业提供咨询服务。省乡镇企业担保中心充分发挥在行业中的龙头优势帮助和扶持涉农企业发展，针对涉农企业财务、经营方式和经营手段上的不足，提供管理咨询，帮助涉农企业提高管理水平；帮助企业策划营销方案，提高经营效益。

2、为涉农企业提供优惠保费服务。为支持涉农企业发展，降低涉农企业融资成本，省乡镇企业信用担保中心将贷款担保费率向下调整20％，更好的引导更多信贷资金用于涉农企业发展。

3、开展贷保贴一条龙服务。省乡镇企业信用担保中心开展贷款-担保-贴息一条龙服务。针对涉农企业资金“瓶颈”，担保中心积极帮助涉农企业获得银行贷款，并对贷款的涉农企业提供贷款担保，省农委对该笔担保贷款给予一定比例贴息扶持，以达到引导金融资金集中、重点扶持涉农产业发展的目的。

四、组织保障

为了切实解决涉农企业融资困难问题，贵州省农业委员会成立以省农委分管领导为组长、乡企办和省乡镇企业担保中心负责人为副组长的融资担保体系建设领导小组。融资担保体系建设领导小组下设办公室，办公室设在省农委乡镇企业管理办公室。

二0一0年九月十四日