关于做好县域职业教育培训和农村劳动力 素质调研工作的通知

关于做好县域职业教育培训和农村劳动力

素质调研工作的通知

遵义市、六盘水市、铜仁地区农业局：

根据《农业部办公厅关于开展县域职业教育培训和农村劳动力素质调研工作的通知》（农办科函[2009]22号）精神，2009年4～6月农业部将在全国范围内开展一次县域职业教育培训和农村劳动力素质调研工作，为确保我省调研工作顺利开展、采集数据真实可信，现就有关要求通知如下：

一、高度重视，认真组织，做好协调配合工作

随着现代农业和社会主义新农村建设步伐的加快，农业和农村经济发展出现了一些新情况和新变化，这既为农民教育工作提供了新机遇，也提出了更高要求。为及时了解和掌握县域职业教育培训和农村劳动力素质基本情况，农业部开展这次调研活动，调研成果将为调整农民教育培训的策略与方式方法，进一步提高培训的针对性和效果起到重要作用。各级农业行政主管部门务必高度重视，认真组织，领导要亲自过问，指导做好调研样本县的抽样工作，积极与当地劳动、人事等部门沟通联系，保证调研工作的顺利进行。

二、样本县的确定

根据本次调研确定的抽样方法，省厅对2008年全省各县（市、区）农民人均纯收入排队的基础上，确定了全省高、中、低类型样本县随机抽样范围，结合各地农广校工作情况，最终确定遵义市遵义县、六盘水市盘县、铜仁地区松桃县作为本次调研三个样本县。

三、有关要求

（一）为掌握准确翔实的第一手材料，省厅将组成调研组赴三县督导工作。各组督导时间另行通知。

第一组成员马有泉、刘驰名，赴遵义县督导；

第二组成员黎安明、姚力，赴松桃县督导；

第三组成员谢翠松、施瑛，赴盘县督导。

（二）本次调研活动主要依托各级农广校进行，参与本次调研的各级农广校要认真组织好本次调研工作，要明确专职领导负责，积极与有关部门沟通，组织专人深入进村入农户开展调研工作。市（地）农业行政部门要抽调1名熟悉科教工作的同志参与调研工作。

（三）各样本县农广校要严格按照抽样方法，做好对样本乡镇和村的筛选工作，同时组织人员负责相关表格的填写，提交调研报告，与本次所有调研表格一并于5月25日前以信函方式寄送省农广校。

附件：农业部办公厅关于开展县域职业教育培训和农村劳动力素质调研工作的通知

二○○九年三月十八日

农办科函〔2009〕22号

农业部办公厅关于开展县域职业教育培训

和农村劳动力素质调研工作的通知

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（委、局）：

为贯彻落实党的十七届三中全会提出的“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”；“健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才”的精神，了解和掌握我国县域职业教育与农村劳动力素质结构的基本情况，农业部决定开展县域职业教育培训和农村劳动力素质调研。现就有关事项通知如下：

一、调研内容

（一）县域职业教育培训情况。主要了解当前县域职业教育培训资源构成、教育培训条件和教育培训能力情况，县域职业教育培训发展面临的困难和突出问题，基层对推进县域职业教育培训网络建设、切实加强农民教育培训的意见和建议。

（二）农村劳动力素质情况。主要对农村劳动力的素质状况、结构状况进行调研。重点调研内容：我国农村劳动力中务农和外出务工劳动力的年龄、性别和素质结构与数量比例。

二、调研方式

充分依托农业广播电视学校体系，在全国30个省（区、市）开展调研。各省农业部门按要求抽取3个样本县，每个样本县选取3个不同类型乡镇，每个乡镇选择3个不同类型村进行入户调查，填写调查问卷，每个村调查农户不少于10户。具体调查工作由县级农广校组织人员开展，负责相关表格的填写，撰写县域经济和职业教育发展状况调研报告。

调研报告应包括以下几个方面：本县产业发展与经济状况；县域职业教育培训的现状（包括政策规划、职业教育资源状况、学生就业状况等）；县域职业教育培训存在的主要问题和需求；发展县域职业教育培训的政策建议。

三、时间安排

4月20日，各省农业厅科教处按要求抽取3个样本县，并将样本县名单报农业部科技教育司备案；

4月20—27日，下发调查表格和问卷；

4月30日左右，各省组织样本县农广校参与调研人员，参加由中央农广校举办的县域职业教育培训和农村劳动力素质调研卫星远程培训；

5月1　-20日，各样本县农广校开展调研，填写调查表格和问卷，撰写调研报告；

5月31日前，各样本县农广校将调查表格、问卷和调研报告寄中央农广校；

6月1—30日，中央农广校汇总和分析调研数据。

四、有关要求

（一）要高度重视本次调研工作。各省农业（农牧、农林）厅（委、局）领导要亲自过问，指导做好调研样本县的抽样工作，确保采集的数据具有代表性。各级农业部门要积极与有关部门沟通，确保农广校能全面了解县域职业教育培训网络的情况和数据，使了解的情况和采集的数据真实可信。

（二）各级农广校要认真组织好本次调研工作。中央农广校要办好调研卫星远程培训班，使调研人员明确调研的目的、任务和要求，对调研数据进行汇总和分析，及时提交总调研报告。各省农广校要协助农业厅做好调研样本县的确定工作，组织调研人员统一参加卫星远程培训，指导样本县农广校按要求开展调研工作。样本县农广校要全面了解县域职业教育网络的有关情况，组织专人进村入户开展调研，填写调查表格，提交调研报告。

五、联系方式

（一）农业部科技教育司

联系人：张景林  靳红

电话：010-59193080， 59193089(兼传真)

（二）中央农业广播电视学校

联系人：文承辉  杨珺

电话：010-59194438，59194439(兼传真)

邮寄地址：北京朝阳区麦子店街20号楼222室

中央农业广播电视学校培训处

附件：1.县域经济基本情况调查表

2.县域职业教育培训资源基本情况调查表

3.全村基本情况调查表

4.2009年农户基本情况调查问卷

二〇〇九年四月二十日

附件1

县域经济基本情况调查表

省县（市）

附件2

县域职业教育培训资源基本情况调查表

附件3

全村基本情况调查表

省县（市）组（镇）村

注：1.农民专业合作组织请参照农户调查问卷的名词解释。

2.支柱产业是指构成本村产业体系的主体，其产值占整村经营收入的较大份额。

附件4

2009年农户基本情况调查问卷

尊敬的农民朋友：

您好！为深入了解我国农民朋友公平接受教育培训及从事家庭生产经营等方面的情况，为加强农民技能培训，造福民生,提供真实、可信的基础数据，我们高兴地邀请您作为农民朋友的代表接受调查。真诚地希望能够得到您的大力支持与配合。谢谢！

农业部科技教育司

中央农业广播电视学校

2009年4月

调查问卷须知

一、抽样方法：

全国农户基本情况调查采用随机抽样方法确定调查样本。各省、自治区、直辖市根据所辖县（市）2008年农民人均纯收入水平排队，按高、中、低三种类型随机抽样方法抽取3个典型县（市）参加问卷调查；以下层次按同样办法抽样，每个被抽中的县（市）按高、中、低三种类型随机抽取3个乡（镇），每个被抽中的乡（镇）按高、中、低三种类型随机抽取3个村，每个被抽中的村随机抽取10个农户。

二、填写方法：

1、本问卷由县级农广校组织人员下到村里、农户家帮助填写，不要将问卷发给农民自己填。

2、请根据问题内容在表内或横线上填写相应数据和文字，没有数据和文字要求的请在横线上打√。其中注明多项选择的，请根据调查对象所答情况，在相应答案选项后的横线上打√。

3、如果在调查过程中农户的回答超出当地农户正常状况，调查员应询问、正确引导、科学归类。

三、名词解释：

1、务农是指传统的种植、养殖业。为企业、他人家庭打工，自己从事农产品加工和经营服务业等均为务工。

2、农户：是指户口在农村的常住户。

3、兼业户：是指既从事农业生产，又从事非农业活动而获得收入的农户。

4、专业户：是指专门从事某一种产业生产的农户。划分标准:一是家庭中大部分劳动力从事专业生产；二是专业生产是家庭收入的主要来源；三是经营规模生产率大大超过一般农户。

5、问卷第11题名词解释

专业合作经济组织：指包括专业合作社、专业协会、专业联合社、专业联合会等在内的统称专业合作经济组织。

专业合作社：指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。包括已登记和虽未登记但符合上述定义的专业合作社，不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、农村信用社等。

专业协会：指组织名称为协会的专业合作经济组织。不包括行业协会、学会等社会团体。

专业联合社：指由3个以上专业合作社为主体，参照《农民专业合作社法》自愿联合成立并在工商机关注册登记，组织名称为专业联合社，开展相关生产经营活动的农民专业合作经济联合组织。

专业联合会：指由3个以上专业合作社或者专业协会为主体，自愿联合成立并在民政部门注册登记，组织名称为专业联合会，开展相关咨询服务、行为协调等活动的农民专业合作联合组织。

问卷编号：

2009年农户基本情况调查问卷

省县（市）乡（镇）村,户主姓名

一、家庭基本情况

1、家庭人口总数：人，其中，劳动力人，女性人。

2、家庭成员基本情况

3、家庭土地总面积：亩，其中，自有土地亩，租赁他人亩（或租给他人亩）。

4、2008年家庭现金总收入：元，其中：工资性收入元。

5、家庭生产经营类型：专业户，一般农户。

二、家庭生产情况

6、家庭从事农业生产的主要劳动力情况（选1名主要劳动力填写）：

A.性别，  B.年龄， C.文化程度，

D.每年从事农业生产时间。

7、您家主要从事那种产业生产？（可多选，请填写具体产业名称）

A.大田作物生产；    B.园艺作物生产；

C.畜禽养殖生产；    D.水产养殖生产；

E.商业经营（含农村经纪人、农资经销商等）；

8、您从事的农业生产在以下哪个环节使用了机械？（可多选）

A.耕作；  B.播种；   C.田间管理；  D.收割。

谁的机械？自己的租用的

9、您家从事农业生产中是否需要请季节性帮工？是，否。

如果是，需要找那些人帮工？（可多选，并填写需要几个工）

A. 靠亲戚朋友帮忙吗？

B. 靠临时雇工吗？

C. 靠社会化服务吗？

10、您在农业生产中哪几个主要环节需要请人帮忙？如果不需要请人，选择否；如果是，请选择下面的产业。（可多选，没有从事的产业可不选）

（1）大田作物生产：

A.播前准备：；   B.播种（育秧、移栽等）：；

C.田间管理：；   D.收获贮藏及营销：。

（2）园艺作物生产：

A.栽植准备：；         B.生产管理：；

C.病虫草害综合防治：；  D.果品产后处理及营销：。

（3）畜禽养殖生产：

A.畜禽舍建设及环境控制：；

B. 良种畜禽的选留、选购和利用：；

C.畜禽高效生产管理：；

D.畜禽保健及疫病控制：；

E.畜禽市场营销。

（4）水产养殖生产：

A.水产养殖场环境控制：B.养殖用水：，

C.良种种苗的选留、选购和利用：；D.养殖投入品：；

E.养殖病害防治：；F.水产品市场营销：。

11、您参加了何种专业合作经济组织？

A.专业合作社，B.专业协会， C.专业联合社，

D.专业联合会，E.没有。

12、您认为农业生产发展最关键的问题是什么？（最多选三项）

A.观念：；B.自身素质：； C.技术：； D.良种：；E.资金：；  F.市场：；  G.经营管理：。

13、您日常的农业生产经营主要由谁指导？（最多选三项）

A.县农技人员： ；

B.乡镇农技人员： ；

C.专业大户（或农业科技示范户）： ；

D.农民专业合作社或社会化服务组织：；

E.农业龙头企业： ；

F.其他：

三、从业情况

14、您是否具备某种专业技能（在本村获得大家认可的，如泥瓦、兽医防疫、栽培技术、养殖技术、手工艺品加工、文艺表演、经营管理等技能）：

A.是（请详细注明）  B.否

15、您目前主要从事哪种工作？（只填一项）

A.种植业   B.养殖业C.农业服务业

D.涉农企业工人E.农村社会管理     D.其他

16、家庭成员中是否有从事下列农村服务业的？（可多选）

A.农作物植保服务           B.农机操作服务

C.农机维修服务             D.畜禽（水产）繁殖服务

E.动物疫病防治服务         F.农资和饲料营销服务

G.沼气建设及服务           H.农产品流通

I.农村公共服务

17、家庭成员中是否有在企业从事下列工种或工作的？（可多选）

A.种植业公司工人          B.果树育苗场工人

C.农药厂工人              D.肥料厂工人

E.畜禽规模养繁场工人      F.水产规模养殖场工人

G.饲料厂工人              H.兽药（疫苗）厂工人

I.屠宰场工人              J.农产品加工企业工人

K.畜产品加工企业工人      L.水产品加工企业工人

M.其他工作（请注明）：

18、您持有何种资格证书：（可多选）

A.职业资格证书     B.绿色证书

C.农民职称证书    D.其他资格证书（请填写）

E.无任何证书

19、您对职业资格证书的看法：（可多选）

A. 持有证书比没有证书有更多的工作机会

B. 政府对持有职业资格证书者有优惠政策

C. 只要能学到技术，有没有证书无所谓

D. 社会上各种证书太乱

E. 职业资格证书与技能无关，没有多大用途

四、培训情况（选1名家庭主要务农劳动力为对象）

20、您主要通过下列哪些渠道获得农业生产技术与信息？（最多选三项）

A.广播电视：；      B.电话、手机短信： ；

C.互联网： ；        D.技术图书、期刊报纸： ；

E.邻居、朋友： ；    F.科技示范户： ；

G.农技人员指导： ；  H.参加技术培训： ；

I.农民专业合作社：； J.农业企业：；  K.其他：。

21、近2年，您是否接受过系统的农业技术培训？

是，否；

22、您最喜欢什么样的技术培训形式（只选一项）？

A.课堂面授：B.现场指导：

C.参观考察：D.远程教育：

23、您认为培训中存在的主要问题是（最多选三项）：

A.时间短

B.理论性过强，不符合生产需求，操作性差

C.讲授的知识不够全面

D.交通不便

E.缺少后续培训

F.培训者为产品推销商

G.没有培训地点，培训效果差

H.培训收费，不想参加

I.其他（请注明）

24、如果政府举办免费培训班，您最希望在哪儿举办：（只选一项）

A.县城    B.乡镇C.本村     D.哪里都可以

25、您最希望的培训模式是（只选一项）

A.集中培训和一对一的指导相结合

B.只需要一对一的专家指导

C.哪种方式都无所谓，只要不花钱就可以

D.更喜欢通过电视、广播学习

E.更喜欢光盘教材、明白纸和宣传挂图，自己学习

F.其他（请注明）

26、您最需要的培训内容是什么（可多选）？

A.生产技术：B.加工技术：； C.市场营销：

D.食品安全知识 E.务工技能：F.政策法规：

G.创业知识

27、您希望参加以下哪一层次的职业教育培训？（只选一项）

A．高等职业教育：

B．中等职业教育

C．系统的农民培训（如整个生产过程的技术培训）：

28、您对农民教育培训工作还有什么意见和建议：

A.

B.

C.

最后，再一次感谢您的大力配合！