关于开展全省农产品地理标志资源普查工作的通知

关于开展全省农产品地理标志

资源普查工作的通知

黔农办发〔2017〕242号

各市(州)农委、畜牧（水产）局，贵安新区农水局，仁怀市、威宁县农牧局：

为切实推进贵州绿色农产品“泉涌”发展，彻底摸清我省农产品地理标志资源，加快农产品地理标志登记保护进程和提升地域特色农产品发展水平，决定在全省范围内开展农产品地理标志资源普查工作。现就有关事宜通知如下：

一、充分认识开展农产品地理标志资源普查的重要性、必要性

6月1日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案(2017—2020年)》，要求深入贯彻落实新发展理念，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加强生态原产地绿色农产品保护利用，加快品种品质品牌建设步伐，把贵州绿色农产品叫响、抓实、见效，让贵州绿色农产品走出山门、风行天下，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。我省经农业部公告登记保护的农产品地理标志48个，仅占全国2159个的2.22%；经国家质检总局公告保护的118个地理标志产品中有92个农产品；经国家工商行政管理总局认定的65个地理标志证明商标中有54个农产品。这表明我省农业部门农产品地理标志登记保护工作不仅与全国农业部门相比有差距，而且与省质监、工商部门比也有差距。各地农业部门必须正视这一情况，切实加大对农产品地理标志资源登记保护的工作力度。2013-2014年，农业部部署开展了全国农产品地理标志资源普查工作，形成了《全国地域特色农产品普查备案名录》，其中收录了我省155个地域特色农产品（见附件1）。截至今年9月，我省经农业部登记的48个产品中，名录内农产品35个，名录外农产品13个，27.08%的登记产品是名录外农产品，且正在或即将申请登记保护的农产品中还有大量名录外农产品。这也说明我省农产品资源丰富，还有很多的农产品没有受到重视，未纳入我们保护的视野，这也是我们迫切要解决的问题。

我省生态环境复杂多样，生物多样性优势突出，茶叶、辣椒、水果、马铃薯、中药材、蔬菜、生态畜牧业等特色产业优势明显，潜力巨大，我省多民族聚居，各种农耕文化传承悠久，为农产品地理标志的发展奠定了良好的基础。现代化农业必然是品牌农业。而农产品地理标志正是发展特色农业和品牌农业的有力抓手，也是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手和引领贫困地区农户脱贫攻坚的重要突破点。

二、加强领导，切实做好我省农产品地理标志资源普查工作

（一）明确指导思想。全面了解和掌握我省农产品地理标志资源现状，对具有特定品质和人文历史传承的地域特色农产品进行有计划、有重点的登记保护，以推动地域特色优势农产品地理标志整体开发和农业区域经济全面发展。经普查确认的《贵州省地域特色农产品普查备案名录》，作为今后国家农产品地理标志登记保护、产业发展和品牌培育提升的重要依据。凡本次未纳入《贵州省地域特色农产品普查备案名录》的，原则上3年内不得申请农产品地理标志登记保护。

（二）高度重视，精心组织。开展全省农产品地理标志资源普查是贯彻《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案（2017-2020年）》的重要举措，各地农业部门一定要高度重视，向当地政府做好汇报，组织制定工作措施，明确专人全力抓好落实。

（三）全面普查，杜绝遗漏。各地要结辖区内的农业初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，开展全面细致的普查，做到全域覆盖，无遗漏。产品分类以全国地域特色农产品普查分类目录（试行）（见附件2）为参考。普查产品包括质监、工商部门已登记过的产品和尚未登记的产品。普查结果汇总表按照普查分类目录进行分类汇总和报送。

（四）高标准，严要求。各地拟纳入《贵州省地域特色农产品普查备案名录》的农产品，应当同时符合下列条件：

1.产品名称由地理区域名称和农产品通用名称(历史名称）构成；

2.具有明确的生产区域范围；

3.具有独特的产品品质特性；

4.拥有一定的人文历史；

5.具有较高的社会认知度；

6.有较强劲的发展潜力和市场需求。

凡不符合上述条件的农产品不得纳入。

（五）彻普查，抓重点。各地在普查过程中要切实抓住普查重点。一是农产品生产概况要明晰。要通过对本地区、本行业符合农产品地理标志基本特征的特色农产品资源数量、地域分布、产品类别、人文历史、生产规模、年产量、年产值等信息的调查，形成贵州省地域特色农产品概况表（见附件3），该表以县级行政区划为单位，每个县（市、区）单独填报，需经同级人民政府盖章确认。二是产品独特品质特性要精准。要通过对地域范围、品质特色、人文历史、消费认知和市场需求等方面的调查，形成贵州省地域特色农产品特性登录表（见附件4）。

（六）高效率，准时报。农产品地理标志资源普查是一项专业性、技术性和时效性很强的基础性工作，必须客观、真实，充分尊重产品独特品质、地理环境优势和人文历史。普查工作以县为单位进行，当地农业行政主管部门务必认真履行职能，切实做好本区域的普查工作。跨县域的农产品，由市州级农业部门负责组织进行普查。各县（市、区、特区）的普查材料经县级人民政府审核确认后，报市州级农业行政主管部门审核汇总。各市、州农牧部门于2017年11月17日前将汇总材料报送省农安站。普查资料需同时报送纸质文本和电子文档，附件3采用Excel格式，A3纸；附件4采用Word格式，A4纸1页，宋体，五号字。

三、扎实推进普查结果的运用，努力开创农产品地理标志登记保护工作的新局面

省农委将及时做好各地农产品地理标志资源普查的汇总和分析工作，区别情况，分类处理。一是对农业部已登记保护的农产品地理标志资源，指导做好地理标志农产品的标志使用、产业开发、品牌创建等工作。二是对已纳入《全国地域特色农产品普查备案名录》的155个农产品直接纳入《贵州省地域特色农产品普查备案名录》。三是对未纳入《全国地域特色农产品普查备案名录》的农产品，按照相关规定经农业部有关部门同意后组织专家审定，并纳入《贵州省地域特色农产品普查备案名录》，报农业部备案，作为今后开展农产品地理标志登记保护工作的依据。

各地要高度重视本次资源普查工作，在普查过程中如有问题和建议，请及时加强沟通和联系。

联系人：省农安站邹学毅  电话：0851-85288344

杨 霞   电话：0851-85285859

邮 箱：sncpjgz@163.com

附件：1.全国地域特色农产品普查备案名录（贵州）

2.全国地域特色农产品普查分类目录（试行）

3.贵州省地域特色农产品概况表

4.贵州省地域特色农产品产品特性登记录

2017年10月11日

附件2：

全国地域特色农产品普查分类目录

（试行）

一、种植业产品

（一）蔬菜

1.未经加工的新鲜蔬菜。

2.经晾晒、冷藏、冷冻、包装、脱水等工序加工的蔬菜。

3.将蔬菜的根、茎、叶、花、果、种子通过干制加工处理后，制成的各类干菜，如黄花菜、玉兰片、萝卜干、冬菜、梅干菜等。

4.腌菜、咸菜、酱菜和盐渍的蔬菜。

（二）果品

1.未经加工的新鲜水果。

2.对新鲜水果进行清洗、脱壳、分类、包装、储藏保鲜、干燥、炒制等工序加工处理，制成的各类水果、果干(如荔枝干、桂圆干、葡萄干等)、果仁、坚果等。

3.经冷冻、冷藏等工序加工的水果。

（三）粮食

1.小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮以及豆类、薯类等原粮作物。

2.对粮食进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装等加工处理，制成的成品粮及其初级制品，如大米、小米、面粉、薯粉、玉米片、燕麦片、甘薯片等。

（四）食用菌

1.未经加工的鲜货和干货。

2.进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。

（五）油料

1.各种油料植物的根、茎、叶、果实、花等初级产品，如花生、葵花籽、芝麻籽等。

2.对花生、大豆、菜籽、葵花籽、芝麻、胡麻籽、茶籽、等油料作物进行清理、热炒、磨坯、榨油等工序加工处理，制成的植物油(毛油)产品，如花生油、豆油、葵花油、菜籽油、棉籽油等。

（六）糖料

1.糖料植物的初级产品，如甘蔗、甜菜等。

2.对糖料植物进行清洗、切割、包装等加工处理，制成的初级加工品。

（七）茶叶

从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序处理，制成的茶叶。

（八）香料

碾磨或未经碾磨用于调味的植物产品，如胡椒粉、花椒粉、八角、桂皮等。

（九）药材

1.用作原药的各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等。
 2.通过对药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、密炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材及中药饮片。

（十）花卉

1.保持天然生长状态的草本花卉。

2.可食用花卉或饮品，如百合、菊花等。

（十一）烟草

经过简单加工制成的烟叶产品，包含晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。

（十二）棉麻蚕桑

1.未经加工处理的皮棉、棉短绒、籽棉。

　　2.未经加工处理的生麻、宁麻。

（十三）热带作物

1.未经加工处理的热带作物产品。

2.对热带作物去除杂质、脱水、干燥等简单加工处理，制成的半成品或初级产品。如生熟咖啡豆、木瓜淀粉等。

(十四)其它植物

除前面列举的产品之外的其它植物及其初级加工品。

二、畜牧业产品

（一）肉类产品

1.各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物等活畜禽，如牛、马、猪、羊、鸡、鸭等。

2.对各类畜禽类动物进行宰杀，经去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、冷藏或冷冻等工序加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉等。

3.各类畜禽类动物的肉类生制品，如腊肉、腌肉、熏肉等。

（二）蛋类产品

1.各种禽类动物的卵，包括鲜蛋、冷藏蛋。

2.通过对鲜蛋进行清洗、干燥、分级、包装、冷藏等加工处理，制成的各种分级、包装的鲜蛋、冷藏蛋等。

3.经加工制成的松花蛋、腌蛋等。

（三）奶制品

1.各种哺乳类动物的乳汁和经净化、杀菌等工序加工生产的鲜奶。

2.通过对鲜奶进行净化、均质、杀菌或灭菌、灌装等，制成的巴氏杀菌奶、超高温灭菌奶等。

（四）蜂类产品

1.未经加工制成的天然蜂蜜、鲜蜂王浆等。

2.通过去杂、浓缩、熔化、磨碎、冷冻等工序加工处理，制成的蜂蜜、鲜王浆以及蜂蜡、蜂胶、蜂花粉等。

（五）其它畜牧产品

前面列举之外的其它畜牧业产品。包括：

1.畜禽类动物附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、麝香等。

2.畜禽类动物的皮、毛或羽毛，如牛皮、猪皮、羊皮等。

3.活虫、两栖动物，如蟹子、牛蛙等。

三、渔业产品

养殖和捕捞的鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、两栖类等淡水、海水、滩涂养殖的各类动植物及其初级加工品。

（一）水产动物

1.鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类等水产动物。

2.前款水产动物整体或去头、去鳞(皮、壳)、去内脏、去骨(刺)、擂溃或切块、切片，经冰鲜、冷冻、冷藏、盐渍、干制等保鲜防腐处理和包装的水产动物初级加工品。

（二）水生植物

1.海带、裙带菜、紫菜、龙须菜、麒麟菜、江篱、浒苔、羊栖菜、莼菜等。

2.前款水生植物整体或去根、去边梢、切段，经热烫、冷冻、冷藏等保鲜防腐处理和包装的产品，以及整体或去根、去边梢、切段，经晾晒、干燥(脱水)、粉碎等处理和包装的产品。

（三）水产初级加工品

对渔业养殖或捕捞的动植物产品进行冷冻、腌制和自然干制品，如鱼粉、鱼油、海藻胶、鱼鳞胶、虾酱、鱼籽、鱼肝酱等。

附件3：

贵州省地域特色农产品概况表

县级人民政府（盖章）                                        主管部门：

填报人：                   联系电话：

附件3填写说明

1.行业：填种植业、畜牧业、渔业。

2.产品名称：产品名称由地理区域名称和产品通用名称组成。地理区域名称可为行政区划名称、自然区域名称和特定地理位置指向性名称。地理区域名称可为历史地名。特定地理位置指向性名称包括具有指向性的江名、河名、桥名、井名等。产品通用名称包括两类：一是分类性名称，其中可以含有产品形状、颜色、风味、生长周期、生长环境等方面的修饰语。二是特征性名称。

3.所在地：填产品所在行政区划名称。

4.县级人民政府：所在地所属行政区划的县、市、区人民政府。

5.生产规模（公顷、万头、万只、万羽）：种植业和渔业填公顷，畜牧业填万头、万只、万羽。如使用其它计量单位，请在备注中进行标注。

6.年产量（吨）：填年平均产量。

7.年产值（万元）：填年平均产值。

8.人文历史（年）：填生产历史年限（种植、养殖年限），原则上应为20年以上，人文历史年限应提供充分的相关证据或证明，并应在证据或证明中做出明显标记。没有人文历史年限记载的，应书面提供产品具备人文历史传承和需要纳入普查目录的充分理由和证明。相关理由和证明应经专家集体评审确认。

9.出口国家或地区：填具体出口国家和地区。

10.出口额（万元）：填年平均出口额。

11.登记情况：对于已登记产品，应填写登记部门、时间、登记名称、编号及所持证件等。未登记产品，填未登记。

12.类别：填地域特色农产品普查分类目录的类别（22小类）。

13.备注：填其它需要说明的情况。

附件4：

贵州省地域特色农产品产品特性登录表

注：带*需要提供人文历史佐证材料

附件4填写说明

1.产品名称：与表1中产品名称相一致。

2.地域范围：包括所辖具体乡镇名称和地域经纬度范围。如没有经纬度数据的，可不填经纬度。

3.品质特色：包含产品品质外在感官特征和产品内在品质特色指标。若内在品质指标缺乏数据的，可不填内在品质特色指标。

4.人文历史*：人文历史表现形式：产品生产历史；县志、市志等历史文献记载；诗词歌赋、传记、传说、轶事、典故等记载；民间流传的该类产品民风、民俗、歌谣、工艺文化；饮食、烹饪等；名人的评价与文献；荣获省级以上历次名牌产品获奖情况；媒体宣传、报导、图片；…。人文历史文字描述应有对应的佐证材料。

5.发展潜力与品牌提升方向：填政府重视、市场需求、产业发展与品牌营销等方面的情况。

6.产品图片：包含初级产品、制成品（带包装）图片或相关人文佐证资料图片，提供2-3张JPEG格式彩色图片，分辨率在300点以上（或图片大小2M以上）。