关于做好2017年度相关改革工作任务的通知
黔农办发〔2017〕80号
关于做好2017年度相关改革工作任务的通知
委人事处（人才处）、调研处、计划处、财务处、审计处、农经处、市场信息处、质安处、生态能源处、种植业处、农垦处、农经站、确权办：
根据省委深改领导小组印发《2017年改革工作要点》（黔党发〔2017〕8号）下达我委改革任务和省委改革办《关于做好2017年改革任务“八本账”管理调度的通知》要求，按照我委职能分工，经委领导同意，现就推进年度相关改革任务落实事宜通知如下：
一、编制《2017年改革工作要点》任务工作台账。《2017年改革工作要点》明确由我委牵头改革任务共12项，需逐项编制任务推进计划。有关处室对照《2017年改革工作要点任务牵头单位对账单》（见附件1），贯彻上级有关精神，结合工作实际，认真填写《2017年改革工作要点任务推进计划表》（见附件2），研究提出改革任务进度安排、任务类别、主要成果及责任人、联络员等事项。进度情况按季度报送汇总。
二、补充完善改革试点。各相关处室要认真清理原已纳入省级改革试点台账管理的改革试点情况，改革试点已经完成的，及时按要求进行总结。新增的改革试点，按要求填写《贵州省国家级和省级改革试点统计表》（见附件3），包含试点名称、级别、责任单位、批复文件依据、试点单位或地区等内容。
三、贯彻落实中央和省委全面深化改革领导小组审议事项（见附件4）。对中央深改组会议审议通过涉及的事项，有关处室要积极主动与中央和国家有关部委对接，研究提出我省贯彻意见或措施，推进贯彻落实。对省委深改组会议审议通过涉及的事项，要按照会议要求抓好贯彻落实；需出台文件的，抓紧起草或修改完善按程序送审。上述推进情况按季度报送汇总。
四、相关要求。（一）各处室（单位）要高度重视改革工作，结合职能积极推进改革任务落实。由省直其他单位牵头、需我委配合的改革事项（见附件5），相关责任处室积极配合，按照牵头单位的要求及时提供相关情况。（二）上述各项表格及一季度（附件3除外）推进情况，经处室主要负责人审核后，请于4月20日前反馈政策调研处。以后每季度末最后一个工作日前，报送最新推进情况。
联系人：吴晓红电话：85283162
附件：1. 2017年改革工作要点任务牵头单位对账单
2．2017年改革工作要点任务推进计划表
3．贵州省国家级和省级改革试点统计表
4．贯彻落实中央和省委全面深化改革领导小组审议事项任务分解表
5．省农委参与改革事项任务分解表
2017年4月19日
附件1
2017年改革工作要点任务牵头单位对账单
牵头单位：省农委
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序号 |
责任处室 |
改革工作任务 |
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1 |
计划处 |
以建设绿色农产品大省为目标，以增加绿色优质农产品有效供给，让绿色优质农产品风行天下为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制。 |
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2 |
财务处 |
加强农业保险制度建设，推进政策性农业保险工作，支持地方开展特色农业政策性保险试点。 |
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3 |
调研处 |
在全省县域全面推进农村“三变”改革试点，加快完善政策体系，加强改革成效经验总结和宣传推广。 |
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4 |
农经处（站） |
加快构建新型农业经营体系，发展壮大农业龙头企业，推动龙头企业集群集聚，促进农业产业化经营集约化、专业化、组织化和社会化发展。 |
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5 |
农经处（站） |
推进农民以承包经营权入股发展农业产业化经营试点。 |
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6 |
农经处（站）、确权办 |
加快农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村“三权分置”改革。 |
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7 |
确权办 |
总结试点经验，全面推进农村产权流转交易市场体系，建设全省统一的农村产权流转交易信息系统平台。 |
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8 |
农经处（站） |
制定贵州省关于进一步发展壮大农民专业合作社的意见。 |
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9 |
调研处 |
拓宽农民增收渠道，制定完善促进农民持续增收的意见等政策。 |
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10 |
农经处（站） |
探索建立农业经营性服务组织承担农业公益性服务的政府购买机制，推进政策购买公益性服务试点。 |
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11 |
农垦处 |
推进农垦改革。 |
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12 |
质安处 |
加快构建农产品质量安全追溯体系。 |
附件2
2017年改革工作要点任务推进计划表
填报单位：时间：填报人：电话：
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《工作要点》任务 |
工作进度 |
任务类别 |
主要成果 |
责任人 |
联络员 |
联系方式 | |||
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任务内容 |
一季度 |
二季度 |
三季度 |
四季度 | |||||
填表说明：1、“任务内容”是指附件1明确的每一项任务。
2、“工作进度”是指按季度简要填写任务推进的节点性进度安排，工作进度计划控制在50字左右。
3、“任务类别”分别为“年内完成”“启动推开”“试点探索”和“研究谋划”。
4、“主要成果”是指推进任务过程中，形成的具有代表性、突破性、标志性，并可检验的具体成果形式，如出台改革方案、制定实施意见、出台法规规章，建立健全工作机制，形成调研报告等。
附件3
贵州省国家级和省级改革试点统计表
填报单位：时间：填报人：电话：
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序号 |
试点名称 |
级别 |
批复单位 |
批复时间 |
责任单位 |
批复文件名称、文号或其他依据 |
试点单位或地区 |
备注 |
备注：“级别”是指由中央和国家有关部委部署开展的“国家级”改革试点或由我省自行组织开展的“省级”改革试点。
附件4-1
贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议事项任务分解表
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会议名称 |
会议审议事项 |
责任单位 |
推进情况 |
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中央深改组第五次会议 |
审议《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》 |
农经处（站） |
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中央深改组第十七次会议 |
审议《关于进一步推进农垦改革发展的意见》 |
农垦处 |
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中央深改组第二十四次会议 |
审议《关于探索耕地轮作休耕试点方案的通知》（农农发〔2016〕6号） |
种植业处 |
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中央深改组第二十七次会议 |
审议《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的意见》 |
农经处（站） |
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中央深改组第三十次会议 |
审议《关于农村集体资产股份权能改革试点情况汇报》 |
农经处（站） |
注：请各单位于3月底、6月底、9月底、12月底前报送贯彻落实会议审议事项推进情况。
附件4-2
贯彻落实省委全面深化改革领导小组审议事项任务分解表
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会议名称 |
会议审议事项 |
责任单位 |
推进情况 |
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省委深改组第十次会议 |
审议《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作的实施意见》 |
确权办 |
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省委深改组第二十三次会议 |
审议《关于进一步推进贵州农垦改革发展的实施意见》 |
农垦处 |
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省委深改组第二十三次会议 |
审议《贵州省鼓励农业科技人员创新引领现代山地特色高效农业产业发展办法（试行）》 |
人事处 （人才处） |
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省委深改组第二十三次会议 |
听取《全省农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作情况》汇报 |
确权办 |
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省委深改组第三十一次会议 |
审议《贵州省全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革实施方案》 |
调研处 |
注：请各单位于3月底、6月底、9月底、12月底前报送贯彻落实会议审议事项推进情况。
附件5
省农委参与改革事项任务分解表
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序号 |
改革任务 |
省直牵头单位 |
省农委责任处（室） |
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1 |
全面贯彻落实中央供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。 |
省发展改革委 |
计划处 |
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2 |
制定我省贯彻落实《深化国有企业和国有资本审计监督意见》 |
省审计厅 |
审计处 |
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3 |
制定我省推进农业水价综合改革实施意见和年度实施计划。 |
省发展改革委 |
种植业处 |
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4 |
扩大“两权”抵押贷款试点。 |
人行贵阳中心支行 |
农经处（站） |
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5 |
贯彻落实国家粮食等重要产品价格形成机制和收储制度改革政策措施，完善“市场化收购+补贴”机制，促进农业结构调整优化。 |
省发展改革委 |
种植业处 |
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6 |
建立健全优质粮油供给机制，实施贵州“好粮油”行动计划。 |
省粮食局 |
种植业处 |
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7 |
完善农业补贴制度，提高补贴政策指向性和精准性。 |
省财政厅 |
财务处 |
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8 |
改革财政支农投入机制，建立完善涉农资金统筹整合长效机制，将贫困县涉农资金整合试点实现全省全覆盖。 |
省财政厅 |
财务处 |
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9 |
深化供销社综合改革。 |
省供销社 |
农经处（站）调研处 |
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10 |
推进湄潭县土地征收制度、农村集体经营性建设用地入市改革试点。 |
省国土资源厅 |
农经处（站） |
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11 |
建立健全扶贫资金使用绩效评价机制，适时修订扶贫资金管理办法。 |
省财政厅 |
财务处 |
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12 |
深入推进产业扶贫，创新产销联结机制，实现流通环节新突破。 |
省扶贫办 |
计划处 |
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13 |
探索建立巨灾保障体系，在集中连片特困地区开展巨灾保险试点。 |
省民政厅 |
财务处 |
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14 |
深化科研类事业单位改革，推进转制类科研所股份制改造，推广“科八条”试点经验，推进人才引进“畜水池”建设，完善贵州科学城、贵州产研院体制机制，探索新型研发机构新机制和新模式。 |
省科技厅 |
人事处（人才处） 科教处 |
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15 |
开展自然资源统一确权登记试点。 |
省国土资源厅 |
确权办 生态能源处 |
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16 |
制定贵州省全民所有自然资源资产有偿使用制度改革试点实施方案。 |
省国土资源厅 |
生态能源处 |
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17 |
制定贵州省级空间规划编制办法。 |
省发展改革委 |
计划处 |
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18 |
深化农村小型水利工程产权制度改革。 |
省水利厅 |
调研处 |
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19 |
探索石漠化综合治理和管理机制，制定关于推进农业和林业领域政府和社会资本合作的实施方案。 |
省发展改革委 |
计划处 |
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20 |
建立耕地、草场、河湖休养生息制度，制定贵州省耕地、草场、河湖休养生息规划。 |
省发展改革委 |
计划处 生态能源处 |
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21 |
制定关于健全生态保护补偿机制的实施意见，探索建立多元化的生态保护补偿机制。 |
省发展改革委 |
生态能源处 |
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22 |
开展生态文明大数据建设制度创新试验，制定“十三五”贵州省环境大数据建设规划。 |
省环境保护厅 |
生态能源处 市场信息处 |
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23 |
全面推行“河长制”，确定全省河湖分户名录，制定贵州省全面推行河长制工作方案。 |
省水利厅 |
生态能源处 渔业处 |
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24 |
完善最严格的水资源管理制度，制定节约用水和地下水管理制度。 |
省水利厅 |
种植业处 |
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25 |
扩大推进领导干部自然资源资产离任审计试点。 |
省审计厅 |
审计处 |
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26 |
推进生态环境损害赔偿制度改革试点工作，探索建立并完善生态环境损害担责、追责的体制机制。 |
省环境保护厅 |
审计处 生态能源处 |
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27 |
修订贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法。 |
省环境保护厅 |
人事处 |
