各市（州）农委，贵安新区农水局，仁怀市农牧局、威宁县农业局：

为落实省委省政府关于推进种植业结构战略性调整的重大决策部署，各地主动作为，积极调减玉米种植，通过转变农业发展方式切实增加农民收入、助推脱贫攻坚。近期，个别地方在种植业结构战略性调整中存在作风不实、工作方式简单粗暴、机械执行的现象，造成了舆情。为贯彻《省人民政府办公厅关于进一步做好农业种植业结构调整有关工作的通知》（黔府办发电〔2018〕40号）要求，推进种植业结构战略性调整任务落地落实，现就相关工作通知如下：

一、强化思想认识，坚持问题导向

（一）提高思想认识。调减玉米种植工作是省委、省政府为加快推进我省农业供给侧结构性改革，发展现代山地特色高效农业，促进产业增效、农民增收、农村增绿，推动产业扶贫，助力脱贫攻坚的重大决策部署。各级农业部门要准确把握省委、省政府关于调减玉米种植面积的精神实质，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，解放思想、转变观念，讲政治、顾大局，增强思想自觉和行动自觉。

（二）坚持问题导向。调减玉米种植，并不是不种玉米，而是要种好种优。在城乡结合部、蔬菜基地、大型养殖基地，适度规划种植经济效益好的鲜食玉米、青贮玉米，正常玉米科研、试验和新品种测试体系要正常运行，不允许简单粗暴搞一刀切，尤其是对农户已种植的玉米，严禁粗暴铲除，坚决防止因工作不到位损害群众合法权益，引起群体性事件。

（三）强化调查研究。要加强对调减玉米种植工作的调查研究，吃透上情、摸清下情、搞清实情，把问题搞透、把政策搞准、把举措搞实，认真查找突出问题，深入分析具体原因，拿出过硬措施，迎难而上、动真碰硬，切实加以解决。

二、改进工作方式，跟进配套服务

（一）完善工作方式。各级农业部门要牢牢把握农村产业发展“八要素”，转变工作作风，贯彻落实“五步工作法”，全面推行“五个到村到户到人”，当好产业结构调整政策的解读员，玉米调减攻坚战的施工员，技术配套的服务员，任务落实的监督员。本着尊重农民意愿的原则，通过规划指导、信息引导、政策扶持、示范推动、企业带动等方式，激发农民群众内生动力，实现引导帮助和主动调整相结合，推动种植业结构战略性调整。

（二）保障物资供应。在调减玉米种植的同时，要超前考虑畜牧业发展对玉米的需求问题，统筹谋划饲用玉米调运事宜，切实维护玉米市场稳定。充分做好玉米调减后种植的替代作物所需种子（苗）等重要农资调运、储备和风险控制。加强农资市场综合执法，加大对种子（苗）质量监督抽查,依法打击制售假劣种子（苗）、肥料、农药等违法行为，防范重大质量事故发生。

    （三）确保土地满栽满种。确因替代作物种子种苗不足等客观因素导致玉米调减后无替代作物可种植的，要抢抓农时，续种玉米，确保土地满栽满种。

 三、强化宣传，正面引导

    （一）加强政策解读。各级农业部门要整合用好科技副职、科技特派员、农业辅导员、第一书记、驻村干部等“三农”服务力量，走村串寨开展群众宣传动员工作，充分利用农民讲习所、院坝会等宣传方式，给农民群众宣讲政策，算经济账、算成本账,引导群众转变种植方式。要深入田间地头传播农业产业新技术，实现对每个替代产业、每个产业村、每个合作社的全覆盖，确保每个参与产业发展的农户都得到技术服务。

    （二）加大新闻宣传报道。以优化农业产能和结构调整，推进农业供给侧结构为目标，积极宣传各地各部门在调减玉米种植，扩大优势经济作物生产规模，增加农民收入丰富实践中的新观点、新思路、新经验、新成效，充分发挥新闻宣传的正面引领导向作用，全力营造浓厚的宣传氛围。

（三）加强网络舆情正面引导。各级农业部门要密切关注舆情发展，积极加强与当地政府和网信部门对接，把握舆情风险点，充分发挥网信队伍力量，积极发声，对有关舆论进行有效的正面引导和疏导，妥善处理好舆情事件的监管处置,确保调减玉米种植工作得到健康推进。

     四、强化督查，严肃问责

    （一）依法全面落实国家支农惠农政策。群众是否参与结构调整不影响其享受国家相关支农惠农政策，严禁违规设定国家支农惠农政策相关前置条件。

    （二）强化问责。省农委采取日常督促与年度考核相结合等方式，督促指导各地农业部门扎实推进种植业结构战略性调整。对做得较好的地区和个人，要积极宣传表彰，并总结推广成功经验。对作风漂浮、弄虚作假、工作不力和进展缓慢的，要进行通报或约谈。对工作方式简单粗暴、机械执行，在社会上造成不良影响的，要严肃追责。

                                                                                                                                              2018年4月3日