省农业农村厅办公室关于开展2019年省级现代农业产业园提质增效及创建工作的通知

各市、州农业农村局，贵安新区农林水务局，各县（市、区、特区）农业农村局：

为大力实施乡村振兴战略，进一步提升我省现代高效农业园区竞争力和示范引领作用，经厅党组研究同意，参照国家现代农业产业园创建的条件和要求，为下一步我省争取列入国家现代农业产业园奠定基础，决定开展省级现代农业产业园提质增效及创建工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以聚焦脱贫攻坚、农村产业革命为主线，结合当前我省农业园区发展现状，通过政策倾斜，资金扶持，激励机制，争比进位，引导和推动我省农业园区全面提质增效。按照建设“生产+加工+科技”的现代农业产业集群、推进一二三产业融合发展的要求，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，建立“公司＋合作社＋农户”有效利益联结和共享机制，打造农业农村现代化和乡村振兴先行区，促进我省农业园区可持续发展和起到典型示范带动作用。

二、产业布局

项目安排重点选择贫困县，特别是深度贫困县在条件相同的情况下可优先安排。2019年重点支持创建茶园、健康养殖、优质粮油、中药材、精品水果等12个重点产业及500亩以上坝区的地方。产业园以县为单位申报。

三、创建条件

各市州要参照国家现代农业产业园明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建工作，原则上基础较好，产业市场竞争力强，规模大，效益好，且符合以下条件可推荐申报。

（一）申报的省级现代农业产业园2018年总产值超过10亿元，主导产业覆盖率达到60%以上，适度规模经营率达到60%以上，农产品初加工转化率达到70%以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到2:1。

（二）现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，科技研发和技术推广体系健全，新产品新技术新装备开发应用成效较为明显，科研经费投入同比增长2%以上；与1家省级以上科研教育单位建立合作平台，农业科技贡献率达到65%以上；年培训新型职业农民或农村实用人才总达到200人次以上；畜禽粪污综合利用率达到80%以上，果菜茶等农作物有机肥替代化肥成效明显，园内农产品抽合格率达到95%以上。绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上。

（三）带动农民作用显著。园内50%以上的农户加入合作社联合经营，建立了一批“农户+合作社+公司”“农户+公司”等发展模式，农民能够充分分享二三产业增值收益。农业保险覆盖面广，园内农民人均可支配收入比全县平均水平高出25%以上。

（四）是省级现代农业高效示范园区，经过1-2年左右的创建，基本达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展国家现代农业产业园创建绩效评价和认定的通知》（农办规〔2018〕15号）规定的认定条件。

（五）产业园内存在“大棚房”问题并整改不到位，近两年发生重大环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被市州级及以上环保、农业或食品安全等部门通报的县市，不得申请。

四、创建名额

2019年，全省拟创建6个省级现代农业产业园。有8个或以上县（市）的市（州）可推荐2个创建名额，8个以下的可推荐1个创建名额，已获得国家现代农业产业园创建的市州不受限制，省直管县不单独安排指标，由所在市州统筹安排。已列入国家现代农业产业园的县不列入申报范围。

五、创建程序

（一）各市州要按照县级政府申请，市州农业农村部门择优遴选的方式确定列入创建名单的产业园，经分管市州人民政府负责人审定签署意见后行文送省农业农村厅。

经市州确定推荐的申报县，请尽快编制实施方案（并附相关佐证材料），同时制作好PPT情况简介。待省农业农村厅确定评选时间另行通知，届时由推荐的申报县介绍情况，专家现场打分，按得分高低评比出6个名额进行创建。一旦通过评比，获得创建资格的名单，将在省农业农村厅官网上公布。

六、支持方式

项目资金连续两年给予扶持，各县按1500万元编制资金预算，今年按775万元编制项目建设内容和资金使用计划。省农业农村厅将通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式，对获得创建资格的产业园，每年将组织开展省级国家现代农业产业园评价认定工作，对达到预期目标的，优先列为向农业农村部推荐创建国家现代农业产业园候选名单；对没有达到预期目标的，责令整改，如措施不力的，将取消创建资格，第二年不给予资金追加。

七、资金用途

资金主要用于产业园扩大产业规模、贷款贴息、购买园内产品加工设施设备、园内基础设施建设、农业科技及服务平台建设等相关符合财经政策规定的款项。积极探索奖补资助金股权量化到农民的方式，建立园区经营主体发展与农民增收的利益联结机制。鼓励产业园统筹融合相关资金渠道，创新投资、建设、运营方式，通过SPV、政府购买服务、贷款贴息等方式，橇动更多金融和社会资本建设产业园。

八、材料报送

请各市州于6月20日前，将确定推荐创建的省级现代农业产业园名单、创建方案（参照附件3），经县级政府审批的产业园基本情况表（见附件1）、创建规划目标表（见附件2）等材料一式8份（附电子光盘），送省农业农村厅园区农垦管理处。

联系人：魏其刚、王芳莉，联系电话：0851-85863469、85861397.

附件：1.2019年省级现代农业产业园创建基本情况表

2.2019年省级现代农业产业园创建规划目标表

3.贵州省省级现代农业产业园创建方案提纲

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