省农业农村厅办公室关于印发《2025年贵州省种业监管执法年活动实施方案》的通知

省农业农村厅办公室关于印发《2025年贵州省种业监管执法年活动实施方案》的通知

各市（州）、县（市、区、特区）农业农村局：

为保障国家粮食安全，强化种业知识产权保护，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，促进种业高质量发展，持续推进种业监管执法年活动，确保农业生产用种安全，现将《2025年贵州省种业监管执法年活动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实，贯彻落实中的重大情况及时报告省农业农村厅。

贵州省农业农村厅办公室

2025年1月26日

2025年贵州省种业监管执法年活动

实施方案

为保障国家粮食安全，强化种业知识产权保护，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，促进种业高质量发展，持续推进种业监管执法年活动，确保农业生产用种安全，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻种业振兴行动部署，严格执行《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规规章，综合运用法律、经济、行政等手段，推行全链条、全流程监管执法，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等涉种违法行为，保护种业知识产权，有效激励原始创新，全面净化种业市场，为种业振兴营造良好环境。

二、工作目标

全省种子生产经营者检查覆盖率100%。农作物种子生产经营备案100%。国家级制种大县、区域性良繁基地检查覆盖率100%。国家、省级、市（州）救灾备荒种子储备任务承储企业监督检查覆盖率100%。种子质量监督抽查检测样品数不少于1200个（次）。投诉举报案件查处反馈率达到100%。组织种业知识产权保护相关培训1次以上。

三、重点任务

（一）加强品种管理。严格执行农业农村部《主要农作物品种审定办法》，强化省市县协同，落实属地管理责任，加强主要农作物区域试验、生产试验、引种备案试验的监管，确保试验数据真实有效，全面提升试验质量。落实新修订的《贵州省主要农作物品种审定标准》，严格执行审定标准各项指标，公平公正开展主要农作物品种审定工作，对产权不清、来源不明的品种坚决不予审定，依法开展审定品种清理退出工作。落实《非主要农作物品种登记办法》，按照农业农村部要求做好品种登记审查工作和登记品种清理工作。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（二）强化植物新品种权保护。举办全省植物新品种权保护培训，提升县级农作物种子监管人员业务能力，综合应用行政执法、仲裁等手段，加强品种权保护和维权。开展植物新品种权保护普法宣传，提高育种单位或个人植物新品种权保护意识，引导科研育种单位或个人积极申请植物新品种权保护。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（三）严格生产经营许可备案管理。全面落实种子法、畜牧法及配套规章制度规定，严格种子、种畜禽生产经营许可审批，加强种子、种畜禽生产经营许可事中事后监管，对长期停止生产经营活动、不再具备许可条件或者存在严重违法违规行为的，要依法注销或吊销许可证。加强种子生产经营备案管理，做到种子生产、委托代销、分支机构、经销门店、网络销售及销售品种全覆盖。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（四）强化种子市场检查。各县（市、区、特区）农业农村局要在春、秋两季用种关键时期，围绕种子经营门店销售备案、种子包装、种子质量、销售台账等开展农作物种子市场专项执法检查，重点检查未审先推、未备案销售、拆包销售、销售散种子、销售过期种子、“白皮袋”种子、流动销售种子等问题，实现县辖区内种子生产经营者检查全覆盖，加强网络销售种子检查。省、市（州）农业农村部门将适时组织开展抽查。（责任单位：厅种业管理处、执法监督处、农产品质量安全监管处，省种子管理站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（五）规范企业监督检查。各地要按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，严格规范开展涉企检查。各市（州）落实属地监管责任，开展种业企业“双随机、一公开”监督检查，重点检查许可资质、品种合法性、生产经营档案、包装及种子质量等。加强国家、省、市（州）救灾备荒储备种子管理，按照《贵州省救灾备荒种子储备管理办法》，对辖区内承担救灾备荒储备种子任务的种子企业全覆盖检查。开展种畜禽质量监督检查，重点检查企业生产经营许可、管理档案、系谱等。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站、省畜禽遗传资源管理站、省种畜禽种质测定中心，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（六）严格制种基地管理。抓好岑巩水稻、长顺油菜、仁怀高粱和省内玉米等农作物制种基地日常检查，重点检查种子生产经营许可、生产备案、委托合同、品种权属和亲本来源等，严厉打击非法制种、盗取亲本、抢购套购、种植影响基地制种的其他同类农作物、从事检疫性有害生物接种试验等违法行为。开展制种基地苗期转基因检测，强化花期、种子收获前检查，严禁不合格种子流出基地。（厅种业管理处、科学技术处，省种子管理站、省植保植检站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（七）严格质量监督抽查。组织开展春季、秋季种子市场和冬季企业种子质量监督抽查，春季、冬季重点抽检水稻、玉米、大豆、蔬菜等作物，秋季重点抽检油菜、小麦等作物。对抽取的样品开展种子质量、真实性等检测。开展种公猪常温精液和牛冷冻精液质量监督抽查。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站、种畜禽种质测定中心，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（八）开展种子质量认证。围绕水稻、玉米、高粱、油菜等农作物，选择主导品种和近年审定（登记）的优良品种在岑巩县、仁怀市、长顺县、播州区等地实施省级种子认证试点示范，引导企业围绕我省主推品种参与国家种子质量认证，完成水稻、玉米、高粱、油菜等种子认证面积达1400亩以上，全面提升我省种业企业制种质量。（责任单位：省种子管理站，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（九）严格查处违法行为。各级农业农村部门要严格按照法律法规的规定，全面查处制售假劣种子、假冒侵权、“白皮袋”种子、未审先推、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等违法行为。加大网络违法销售种子的查处力度。各地要完善与公安、法院、检察院、市场监管、知识产权等部门的信息共享、联动执法、案件移送等协作机制，做到“一处发现、各地联查、全省通报”。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件。（责任单位：厅执法监督处，市（州）、县（市、区、特区）农业农村局）

（十）强化检测能力建设。各市（州）农业农村主管部门要强化种业专业技术、日常监管、质量检测等能力培训。加强农作物种子质量检测机构建设，完善检测设施设备，配备专业技术人员，提高检测鉴定能力，为打假维权提供技术支撑。（责任单位：厅种业管理处，省种子管理站，市（州）农业农村局）

四、时间安排

（一）1月—12月，种业执法监管年活动。

（二）2月10日—4月20日，春季农作物种子市场监管专项执法检查；

（三）9月1日—10月20日，秋季农作物种子市场监管专项执法检查；

五、工作要求

（一）压实工作责任。各地要加强协调配合，明确责任主体和工作职责，逐级落实监管执法责任。省农业农村厅发挥牵头抓总、统筹协调、监督检查作用，市、县两级农业农村部门要抓好具体实施。省级将适时开展种业监管执法年活动实施情况调研指导。各地要建立种业纠纷快速处理机制，有效降低维权成本，力争将纠纷就地化解。畅通投诉举报渠道，提高查办时效，实现精准打击。

（二）严格工作考核。各级农业农村部门要高度重视，结合本地实际细化工作措施，抓好组织落实。种业监管执法年活动开展情况将作为粮食安全党政同责考核、全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考核的重要内容。

（三）认真做好宣传总结。各地要加强《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《贵州省农作物种子条例》等法律法规规章的宣传贯彻，认真做好工作总结，提炼典型经验做法及成效，对监管执法行动中涌现出的典型事迹、先进人物通过多种方式广泛宣传。各地要按照《全国农作物与畜禽种业统计调查制度》等依法做好种业统计工作。4月30日、10月20日、12月5日前分别上报春季农作物种子市场监管专项执法检查总结、秋季农作物种子市场监管专项执法检查总结、种业监管执法年活动总结（含附件2、3及工作目标完成情况和重点任务完成情况相关指标数据和典型案例2个）至我厅种业管理处（联系人：刘华钧，电话：0851—85868915，邮箱：gzsnynctzyglc@163.com）。

附件：1.2025年种业监管执法活动检查省级分组名单

2.2025年贵州省种业监管执法年年度任务完成情况表

3.2025年贵州省种业监管执法年监管执法情况表

4.2025年度种猪常温精液及牛冷冻精液抽检任务分配表

附件1

2025年种业监管执法活动年检查

省级分组名单

第一组（检查区域：黔东南州、铜仁市）

组    长：高  捷（厅种业管理处处长）

成    员：刘华钧（厅种业管理处）

王德甫（贵阳市乡村振兴服务中心）

胡建风（毕节市种子管理站）

王  涛（厅种业管理处）

第二组（检查范围：贵阳市〈贵安新区〉、安顺市、黔南州）

组    长：袁  江（厅执法监督处二级调研员）

成    员：阳睿玲（厅执法监督处）

杨丽娜（省种子管理站）

车崇洪（铜仁市种子管理站）

刘婷婷（黔西南州农业技术推广中心）

第三组（检查区域：遵义市、毕节市）

组    长：蔡兴洪（厅农产品质量监督管理处处长）

成    员：刘衍彬（六盘水市种植业服务中心）

洪  勇（安顺市种子站）

余湖波（黔南州种植业发展中心）

林  波（省种子管理站）

刘  韬（省农产品质量安全监督管理站）

第四组（检查区域：黔西南州、六盘水市）

组    长：郭晓关（省种子管理站负责人）

成    员：郭  兰（省种子管理站）

王金洪（省种子管理站）

孙  静（遵义市种植业发展服务中心）

杨胜海（黔东南州种子服务站）

工作组按照“四不两直”方式随机抽查各地自查情况，每个市（州）抽查不少于2个县，每个县不少于2个乡镇。检查范围包含各地种子经营门店、种子（种畜禽）生产企业、种子生产基地（种畜禽场）等。检查期间要严格执行中央八项规定，严格遵守省委省政府有关规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义，做到客观公正、实事求是。省级具体抽查时间由各工作组组长在春、秋种子市场监管专项执法检查时间段内自行确定，车辆保障由各组自行负责。

附件2

2025年贵州省种业监管执法年年度任务完成情况表

附件3

2025年贵州省种业监管执法年监管执法情况表

附件4

2025年种猪常温精液、牛冷冻精液抽检任务分配表